Вчера в Думе начался бюджетный процесс-2006. Члены фракции "Единая Россия" на своем заседании, куда был приглашен министр финансов Алексей Кудрин, выразили возмущение тем, что отстранены от участия в разработке нового бюджета. Продолжился вчера и бюджетный процесс-2005. Правительство представило в Думу поправки к бюджету, и Дума их поддержит.
Вчера бюджетные проблемы начала обсуждать фракция "Единая Россия". На ее заседание пришел министр финансов Алексей Кудрин, чтобы рассказать депутатам о поправках к бюджету-2005 и основных параметрах бюджета-2006, которые Минфин уже сегодня собирается направить в правительство вместе с трехлетним финансовым планом.
Напомним, что правительство решило 348 млрд руб. допдоходов за первый квартал (полученных вследствие высоких мировых цен на нефть) направить не в стабилизационный фонд, а на текущие бюджетные расходы: на увеличение зарплат работникам бюджетной сферы, на повышение довольствия военнослужащим, на помощь регионам в выплате льгот в ходе их монетизации, на инвестиции в дорожное строительство и т. д. В общем, на санацию "больных мест" бюджета.
Вчера единороссы, естественно, одобрили инициативу правительства и решили, что до конца июня правительственные поправки надо принять. Никаких корректировок депутаты пока не предложили, однако совсем гладким обсуждение не получилось. Председатель комитета по промышленности Мартин Шаккум поднял вопрос "о наболевшем": когда наконец правительство перестанет закладывать в бюджет огромный профицит в качестве страховки от возможного падения нефтяных цен? Из-за этого вместо нормального бюджетного планирования каждые полгода в пожарном порядке приходится распределять дополнительные доходы, причем под диктовку правительства. Выступление Мартина Шаккума депутаты поддержали аплодисментами.
Алексей Кудрин стал объяснять, что в бюджете-2006 с учетом сохраняющихся высоких мировых цен на нефть цена отсечения нефтяных доходов, отправляемых в стабилизационный фонд, составит не $20 за баррель, как сейчас, а $27 за баррель. Тогда депутаты стали выяснять у министра финансов особенности бюджета-2006. Алексей Кудрин в подробности вдаваться не стал, но сообщил, что проект основных параметров бюджета уже сегодня будет внесен в правительство. Единороссы возмутились тем, что основные параметры бюджета разрабатывались без их участия. Ведь предыдущие несколько лет они участвовали в разработке основных параметров бюджета (объема ВВП, уровня инфляции, объема доходов, расходов и профицита) и даже гордо сообщали избирателям, сколько денег дополнительно они выбили из Минфина на их нужды.
Председатель Госдумы Борис Грызлов потребовал, чтобы Алексей Кудрин ответил, готов ли Минфин идти на изменение основных параметров бюджета по требованию депутатов. Алексей Кудрин такого напора, видимо, не ожидал, поэтому замялся, но постарался ответить в примирительном тоне. Тогда некоторые депутаты замахнулись на святое: министра финансов спросили, а не хочет ли он сделать вместо профицитного бюджета дефицитный, как во всех приличных странах, а все доходы, которые сейчас накапливаются в стабфонде, пустить на социальные нужды и модернизацию экономики. Алексей Кудрин попытался объяснить пагубность такого подхода.
В итоге дискуссия кончилась ничем, стороны остались при своем мнении. Подобные вопросы ждут министра финансов и во фракции коммунистов, и во фракции "Родина". Первое обсуждение бюджета-2006 состоится, скорее всего, при принятии Думой поправок к бюджету-2005.