Осторожно, рынок закрывается

Как стало известно Ъ, комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ) Петербурга приступил к разработке схемы размещения в городе автозаправочных станций (АЗС). После принятия этого документа топливные операторы больше не смогут выбирать пятна под АЗС по своему желанию, а будут довольствоваться только теми, что есть на схеме. Участники рынка полагают, что таким образом Смольный просто решил положить конец экспансии на перенасыщенный местный рынок новых игроков.

       Как рассказал Ъ источник на топливном рынке, на днях председатель КЭРППТ Владимир Бланк издал распоряжение о подготовке схемы размещения АЗС в Петербурге. Предполагается, что вплоть до 2010 года документ будет строго регламентировать, в каких местах могут строиться новые заправки, а в каких нет. Необходимость этого в Смольном объясняют тем, что местный топливный рынок и без того приблизился к своему насыщению и дальнейшее отсутствие жесткого регулирования может привести к нарушению всех экологических и санитарных норм, а также завести в тупик конкуренцию между самими топливными операторами. В скором времени на разработку схемы будет объявлен тендер, к которому уже готовятся несколько проектных институтов. Затем документ будет утвержден правительством города в виде постановления или Законодательным собранием как региональный закон.
       Работать схема, по словам источников Ъ в Смольном, будет следующим образом. На основании уже имеющейся в КЭРППТ методики, в которую заложены максимально допустимый уровень воздействия со стороны АЗС на окружающую среду, объем необходимых для работы станции транспортных потоков и много других параметров, чиновники определят места, где не хватает заправок. Затем они изучат возможность строительства в том или ином месте АЗС, и, если строить действительно можно, это место попадет в схему. Только эти научно подобранные пятна и будут впоследствии выставляться на торги.
       Участники рынка оказались удивлены инициативой комитета. Дело в том, что члены некоммерческого партнерства "Нефтяной клуб" еще три года назад обратились в Смольный с предложением разработать такую схему, однако, как отмечает президент организации Олег Ашихмин, понимания не встретили: чиновники тогда не увидели смысла в жестком регулировании рынка. В итоге три года спустя город оказался застроен заправками настолько, что рынок преодолел порог насыщения, а доходы торговцев бензином падают даже несмотря на увеличивающееся количество автомобилей. "Смольный решил регулировать рынок как раз в тот момент, когда в этом нет никакого смысла. В городе остались только несколько пятен, которые были разработаны операторами еще в 2003 году, — говорит господин Ашихмин. — А больше никто мест не ищет".
       Причину же, по которой Смольному понадобилось взяться за разработку схемы, господин Ашихмин видит в необходимости закрыть местный рынок от прихода новых игроков. "Местные операторы знают, где целесообразно строить станции, а где нет, — утверждает президент Нефтяного клуба. — А новички, стремясь занять долю на рынке, обычно начинают возводить АЗС на каждом повороте, что доставляет массу неудобств уже присутствующим игрокам". В самом КЭРППТ вчера от комментариев отказались. Первый заместитель генерального директора ЗАО "Петербургская топливная компания" Леонид Чурилов считает, что решение Смольного логично. "Несколько лет назад мэр Москвы Юрий Лужков издал такую же схему, чем резко ограничил количество вводимых в строй АЗС, — говорит собеседник Ъ. — К тому времени в столице уже было достаточно заправок, существовала конкуренция, поэтому в большом количестве новых объектов, несущих в себе риски для горожан, необходимости не было".
       По оценке господина Чурилова, в Петербурге в настоящий момент также достаточно АЗС, причем на отдельных участках их число превышает необходимое. Например, на Дунайском проспекте на участке всего в полтора километра соседствуют заправки ПТК, "Руссланд", "Славнефть", "Несте" и "Балт-трейд". "В итоге мы посчитали более логичным использовать земельный участок на Дунайском проспекте под торговый комплекс", — говорит господин Чурилов. В то же время не представленным в Петербурге топливным компаниям — например, ТНК-ВР, у которой пока нет в городе ни одной заправки, — теперь будет действительно сложнее попасть в Петербург. Таким игрокам придется идти по пути покупки уже действующих сетей.