Вчера территориальное управление Министерства по антимонопольной политике (ТУ МАП) по Санкт-Петербургу направило в администрацию города письмо с требованием приостановить проведение тендера по выбору компаний для страхования неработающего населения. Город уже больше года безуспешно пытается провести такие конкурсы, но неизменно наталкивается на сопротивление МАП.
Напомним, что с 2000 года система обязательного медицинского страхования (ОМС) в Петербурге перешла с территориального на производственный принцип — каждое петербургское предприятие получило право самостоятельно выбирать страховую компанию, которая будет заниматься ОМС для его сотрудников. При этом в каждом районе города осталось неработающее население, страховать которое должна компания, отобранная районной администрацией после специального тендера. Именно вокруг этих конкурсов и разгорелся конфликт.
В январе территориальные управления фонда ОМС уже попробовали провести конкурс, разработав в каждом районе свои условия отбора. Но руководство МАП заподозрило, что администрации районов будут выбирать компании на основе личных интересов — ОМС является весьма привлекательным для страховщиков: через компании проводятся существенные денежные потоки, и потому отбор уполномоченных компаний может привести к злоупотреблениям со стороны администраций. Чиновники потребовали, чтобы конкурсы для страховщиков проводились "по единым правилам игры", согласованными с МАП. В результате в конце января руководство ТУ МАП направило в комитет по здравоохранению предложения исправить документы, и тендеры по ОМС были приостановлены.
Спустя полгода вторую попытку найти страховщиков для неработающего населения предпринял комитет по экономике и промышленной политике (КЭПП), который 16 мая объявил открытый двухэтапный конкурс по отбору страховых компаний. Предполагалось, что вскрытие конвертов по результатам первого этапа должно было произойти 19 июня. Однако в МАП вновь посчитали, что КЭПП объявил конкурс "без согласования с антимонопольным органом", тем самым нарушив закон "О защите конкуренции".
Вчера представители антимонопольного комитета направили в КЭПП и комитет по здравоохранению письмо с просьбой приостановить проведение тендера. В МАП корреспонденту Ъ сообщили: "Если наше письмо проигнорируют, и конкурс все же состоится, мы будем настаивать на признании его результатов недействительными".
Между тем, пока МАП почти год борется за участие в процессе отбора страховщиков, администрации районов продолжают заключать договоры страхования неработающего населения с компаниями, с которыми они работали и раньше. Интересно, что в свое время эти страховщики были выбраны администрациями районов не только без согласования с антимонопольным комитетом, но зачастую вовсе без каких-либо тендеров.
АНГЕЛИНА ДАВЫДОВА