Министерство экономического развития Пермского края впервые с 2015 года предложило увеличить стоимость годовых патентов для розничной торговли, общепита и других видов деятельности. Министр Эдуард Соснин утверждает, что это увеличит доходы муниципальных бюджетов. Исключение будет сделано только для пассажирских автобусных перевозок. Как пояснил министр, стоимость патента в этой сфере «и так достаточно высокая». Представители предпринимательского сообщества не считают возможное повышение платы за патент критичным для бизнеса, но называют решение недостаточно обоснованным.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Министерство экономического развития Пермского края предложило повысить стоимость патентов на территории региона. Внесение соответствующих изменений в региональное законодательство анонсировал руководитель министерства Эдуард Соснин на внеочередном заседании комитета заксобрания по промышленности, экономической политике и налогам.
Стоимость годового патента на розничную торговлю в зале на территории Перми (расчеты для других муниципалитетов министерство не представило) предлагается увеличить с 43 тыс. до 50 тыс. руб., на розничную торговлю без зала — с 8,4 тыс. до 11,1 тыс. руб. Цена патента для заведений общепита, обладающих собственными залами, может вырасти с 24 до 28 тыс. руб. в год, для общепита без зала — с 10,2 до 13,5 тыс. руб. Льготную стоимость патента для столовых в учреждениях образования предложили увеличить с 10,2 до 11,6 тыс. руб.
Цену патента на бытовые услуги предлагается поднять с 10,2 до 13,5 тыс. руб. Если же предприниматель привлекает наемных работников, то стоимость патента на каждого сотрудника может увеличиться с 11,9 тыс. до 15,7 тыс. руб. Стоимость патента на ремонт и техобслуживание транспорта может вырасти с 15 до 20 тыс. руб. (если предприниматель не привлекает наемных работников) либо с 25,9 до 34,2 тыс. руб. на одного нанятого сотрудника.
Стоимость патента на грузовые перевозки автомобильным и водным транспортом предлагается увеличить с 9 до 12 тыс. руб. за одно транспортное средство, на пассажирские перевозки легковыми автомобилями — с 12 до 15,8 тыс. руб., на пассажирские перевозки водным транспортом — с 6 до 8 тыс. руб.
Единственная сфера, в которой краевые власти не планируют менять стоимость патента,— автобусные пассажирские перевозки. Цена патента по данному виду деятельности составляет 60 тыс. руб. за один автобус.
Кроме повышения стоимости патентов, краевое минэкономразвития планирует смягчить требования к выдаче этих документов. В связи с изменившимся федеральным законодательством, патенты смогут получить предприниматели в сфере розничной торговли и общепита, работающие в залах площадью до 150 кв. м. Сейчас в Прикамье патенты выдаются только для помещений площадью до 50 кв. м.
Стоимость патентов для помещений более 50 кв. м краевое министерство предлагает считать в зависимости от площади: по 1 тыс. руб. за 1 кв. м. «Это прозрачный, понятный и адекватный подход как для предпринимателей, так и для налоговой инспекции»,— отметил Эдуард Соснин.
По его словам, повышение стоимости патентов связано с обращениями от руководителей муниципалитетов Прикамья и не приведет к негативным последствиям для предпринимателей. «Я всегда за бизнес. Но сейчас на нас выходят муниципалитеты и говорят, что патенты практически не приносят доход в местные бюджеты»,— пояснил министр.
Господин Соснин добавил, что стоимость патентов не менялась с 2015 года и даже после повышения останется одной из самых низких в России. Он заметил, что в Санкт-Петербурге годовой патент на розничную торговлю стоит 117 тыс. руб., для общепита — 102 тыс. руб., в Екатеринбурге — 121 тыс. руб. и 87,4 тыс. руб. соответственно.
Патентной системой налогообложения могут воспользоваться только индивидуальные предприниматели с выручкой до 60 млн в год и штатом не более 15 сотрудников. За 2021 год в Пермском крае было выдано 38,8 тыс. патентов. Самым популярным видом деятельности является розничная торговля (45,8% от общего числа выданных патентов), на грузовые перевозки приходится 15%, общепит — 7,1%, аренду жилых и нежилых помещений — 5,9%. Поступления в бюджеты муниципалитетов Пермского края по патентной системе в 2021 году составили 346,6 млн руб.
У депутатов возникли вопросы по поводу обоснованности инициативы правительства. Илья Лисняк спросил, какой объем дополнительных доходов получат муниципалитеты после повышения. Эдуард Соснин ответил, что муниципальные бюджеты могут пополниться примерно на 100–250 млн руб. в год. При этом министр не исключил, что предприниматели могут воспользоваться налоговой льготой и уменьшить стоимость патента за счет страховых взносов. «Тогда, может, и ничего дополнительно не упадет»,— добавил господин Соснин.
Председатель комитета Алексей Мельников выразил опасения, что смягчение требований к выдаче патентов может привести к переходу предпринимателей с упрощенной системы налогообложения на патентную. В результате сократятся доходы регионального и муниципальных бюджетов. «Не продешевили? У наших соседей стоимость патентов гораздо выше. Может, и нам рассмотреть вопрос о более обоснованном увеличении?» — предложил господин Мельников.
Эдуард Соснин ответил, что такой вариант рассматривался, но в министерстве «побоялись резкого повышения». «Все-таки наша задача — поддерживать и развивать институт среднего и малого предпринимательства. А повышение в четыре раза может серьезно сказаться на количестве субъектов МСП в регионе, предприниматели просто будут закрывать бизнес»,— добавил министр.
Председатель комитета поинтересовался также, почему не увеличивается стоимость патента на автобусные перевозки. «У нас и так высокая стоимость патентов на автобусы»,— ответил Эдуард Соснин.
Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов считает, что вопрос о пересмотре условий выдачи патентов в регионе назрел давно. «О необходимости увеличить площади для торговли и общепита предприниматели заявляли неоднократно. Рад, что нас услышали. Появляется возможность выбора между общей, упрощенной и патентной системами налогообложения. Плюс последней — минимум финансовой отчетности: предпринимателю не нужно нанимать бухгалтера или обращаться к специалистам, чтобы разбираться с налоговой документацией»,— пояснил уполномоченный.
«Повышение стоимости патентов пока не выглядит критичным и пугающим. Но пока я не вижу достаточного финансового обоснования со стороны профильного министерства. Надеюсь, что эти расчеты все же будут опубликованы»,— добавил Павел Новоселов.