У бюджета ОМС, из которого финансируется большая часть государственной медицинской помощи, существует три основных источника доходов — это средства федерального бюджета, страховые взносы в размере 5,1% от зарплат работающих россиян, которые поступают в ФНС от работодателей, и взносы за неработающих, которые уплачивают бюджеты регионов. По законодательству к неработающим отнесены дети, пенсионеры, студенты, зарегистрированные безработные, граждане, занятые уходом за детьми до 3 лет, инвалидами и пожилыми людьми. К той же категории причислены не работающие по трудовому договору и не зарегистрированные в органах занятости, за исключением военнослужащих. Численность неработающего населения рассчитывается как разница между всем населением региона и теми, кто учтен как плательщик в системе учета Пенсионного фонда.