итоги
Вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) доложила о перевыполнении годового плана сбора доходов в государственную казну. В федеральный бюджет перечислено более $40 млрд, что составляет почти 40% всех его доходов. Однако почить на лаврах таможенникам не удастся. Курирующий ФТС глава Минэкономразвития Герман Греф обещает реорганизовать работу службы таким образом, что в будущем году независимо от мировой конъюнктуры она соберет на $10 млрд больше, чем в этом.
Первоначально годовое задание для таможенной службы на 2004 год составляло 852 млрд руб. В конце года оно было увеличено почти в полтора раза. Но ФТС справилась: "По состоянию на 29 декабря в доход федерального бюджета таможенными органами перечислено 1,217 трлн руб., что на 2,5% больше увеличенного задания на год". Собранные таможенниками платежи обеспечивают почти 40% доходной части бюджета и составляют без малого 8% ВВП. В таможне рост платежей скромно объясняют "улучшением качества таможенного администрирования при ввозе товаров". Однако более логичным является другое объяснение — беспрецедентно высокие цены на нефть и резко увеличенные во второй половине года в рамках кампании по изъятию "сверхдоходов" ставки пошлин на этот вид сырья.
Восторгов по поводу достижений таможенников не испытывает и их новый куратор — глава МЭРТа Герман Греф. Напомним, передел полномочий внутри исполнительной власти дал Государственному таможенному комитету новое название (ФТС) и подчинил его Минэкономразвития. На недавно состоявшейся коллегии службы министр подверг жесткой критике работу таможенников, по его мнению, зачастую закрывающих глаза на занижение таможенной стоимости товаров импортерами. "Конкретные таможенные декларации — это фактически материалы для уголовных дел. В следующий раз наш анализ будет сопровождаться соответствующими оргвыводами для руководителей таможенных органов, допускающих подобные отклонения",— пригрозил тогда таможенникам Герман Греф.
Министр напомнил таможенникам о весьма жестком задании по сбору платежей в бюджет на 2005 год, которое на $10 млрд превышает план этого года. При этом требуемые $50 млрд, по заявлению господина Грефа, служба должна собрать вне зависимости от конъюнктуры цен на мировом рынке. "Резервы для повышения сборов существуют, и они значительны,— сказал министр.— Проведенный Минэкономразвития выборочный анализ грузовых таможенных деклараций, оформленных в региональных таможнях, выявил занижение таможенной стоимости товаров вплоть до тысячи раз".
Похоже, что эти грозные заявления "расшевелили" таможню. Вчера ФТС кроме отчета о собранных доходах поспешила напомнить о своих планах внедрения в следующем году системы электронного декларирования еще на 56 постах региональных управлений ФТС. Напомним, что эксперимент по внедрению новых технологий на таможне был начат в ноябре 2002 года. Пока электронную форму декларирования товаров применяют лишь семь таможенных постов, расположенных в московском регионе, и не более ста участников внешнеэкономической деятельности.
Другая объявленная вчера инициатива таможни — переход от тотального к выборочному контролю. В перспективе, а точнее к 2008 году, ФТС намерена снизить долю товарных партий, подвергаемых таможенному досмотру до 8-10% (сейчас досматривается 60% товаров). Продолжительность таможенного оформления в пунктах пропуска через госграницу, по обещаниям руководителей службы, не будет превышать 10 минут (сейчас оно занимает в среднем три часа), весь процесс проверки и выпуска товаров займет не более суток (сейчас в большинстве случаев таможня укладывается в трое суток).