По итогам состоявшихся вчера парламентских слушаний, посвященных противодействию незаконному обороту наркотических средств, депутаты Госдумы и представители Госнаркоконтроля заявили о необходимости ужесточения действующего законодательства. В частности, депутаты намерены вернуть в Уголовный кодекс такое наказание, как конфискация имущества у наркодилеров. Кроме того, депутаты потребовали от российского правительства пересмотра размеров доз наркотических веществ, хранение которых не приводит к уголовной ответственности.
Вчера на слушаниях в Госдуме "Актуальные проблемы и концептуальные подходы нормативно-правового обеспечения противодействия незаконному обороту наркотических средств и распространению наркомании в России" были приведены данные, согласно которым наркооборот в России составляет $9 млрд. Чтобы "вернуть обществу деньги наркобаронов", парламентарии придумали следующий ход: внести изменения в Уголовный кодекс и предусмотреть в нем наказание в виде конфискации имущества и вообще всех доходов дельцов, занимающихся сбытом наркотиков. Как пояснил замдиректора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров, это положение было исключено из УК в конце прошлого года. "У наркобаронов остается соблазн, что все деньги, полученные от реализации наркотиков, в любом случае останутся в их кармане,— полагает господин Федоров.— И это перевешивает страх перед осуждением и заключением. Если же при привлечении к уголовной ответственности за сбыт наркотиков у наркобарона не обнаружено живых доходов, можно ставить вопрос о конфискации имущества". По мнению большинства депутатов, присутствовавших на слушаниях, подобное предложение полностью соответствует Венской конвенции ООН "О борьбе против незаконного оборота наркотических веществ" и должно быть в ближайшее время оформлено в виде поправок к действующему законодательству.
Помимо этого парламентарии в союзе с наркоконтролерами настоятельно рекомендовали правительству пересмотреть размеры доз, хранение которых не приводит к уголовной ответственности. Напомним, что размеры разовых доз наркотических веществ были установлены постановлением правительства в мае 2004 года и превышали ранее действующие нормы в десятки раз. Согласно этому постановлению, разовой дозой считается 0,1 г героина, 0,5 г гашиша, 2 г марихуаны, 0,1 г амфетамина, 0,5 г опия, 0,5 г метадона и 0,15 г кокаина. Крупным размером считается все, что превышает 10 разовых доз, особо крупным — 50. Хранение и перевозка наркотиков в крупных и особо крупных размерах по-прежнему карается лишением свободы, однако за небольшие дозы (меньше 10 разовых) уголовная ответственность заменена на административную. Согласно постановлению, размер штрафа определяет суд — от 2 тыс. до 40 тыс. руб. либо исправительные работы на срок до 15 суток.
Господин Федоров полагает, что "говорить о разовых дозах наркотиков неправомерно". "Наркотики запрещены законом, и никакие оговорки в виде 'разовых доз' здесь неуместны,— сказал он.— Принципиально определить только крупные и особо крупные размеры". Заместитель генерального прокурора Владимир Колесников высказался на слушаниях за то, чтобы в правительственном документе звучала вообще принципиально новая формулировка для определения размера доз: "количество, которое представляет вред для здоровья".
Однако в департаменте законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности Минюста РФ (разработчик правительственного постановления по разовым дозам) считают, что такой формулировки в законодательстве быть не должно. "Кто будет оценивать вред для здоровья? На мне они, что ли, будут испытывать дозы? — прокомментировал инициативы прокурора сотрудник департамента Александр Пушкин.— Ни в одной стране людей не судят за 1-3 г наркотиков. А если действовать по разумению Госнаркоконтроля, то россиян начнут сажать в тюрьму за микрочастицы наркотика".
С требованием пересмотреть постановление о разовых дозах в мае в Минюст уже обращались представители трех думских комитетов — по охране здоровья, делам женщин и безопасности. Поэтому вчера первый зампред Госдумы Любовь Слиска была возмущена тем, что правительство до сих не проинформировало депутатов о пересмотре постановления. "Прошло почти полгода — ничего не изменилось,— заявила она.— Иначе как злым умыслом это не назовешь: кому-то очень выгодно, чтобы размеры доз не пересматривались, а наркоманы разгуливали с героином в штанах". В Минюсте, где категорически отрицают возможность злонамеренного бездействия, вчера Ъ сообщили, что постановление все-таки будет пересмотрено, но пересмотрено "адекватно".