Омских депутатов подготовили к росту тарифов

Вчерашнее заседание омского городского Совета (ГС), на котором директор департамента финансов и экономики мэрии Сергей Толкачев представил отчет об исполнении бюджета в первом полугодии этого года, едва не закончилось скандалом. Возмущенный нецелевым использованием средств городской казны и «отсутствием бюджетного процесса» депутат Игорь Зуга предложил вынести недоверие господину Толкачеву. Но коллеги господина Зуги его предложение не поддержали, договорились «не искать крайнего, а работать над тем, чтобы в будущем бюджет был более реальным по исполнению доходов и расходов».

Отчет Сергея Толкачева об исполнении бюджета не предвещал жарких споров. Как рассказал господин Толкачев, в первом полугодии доходы городской казны составили 2,27 млрд руб., расходы — 2,74 млрд руб. Значительное превышение расходов над доходами Сергей Толкачев объяснил тем, что поступлений в бюджет не хватило даже на выполнение первоочередных задач: выплату зарплаты и надбавок бюджетникам, исполнение социальных функций и расчеты с поставщиками топлива, тепло– и электроэнергии. Начфин напомнил депутатам, что горсовет до сих пор не пошел на приведение тарифов на услуги ЖКХ в Омске (население оплачивает 70% от стоимости услуг.— «Ъ») в соответствие федеральным стандартам (90%.— «Ъ»). В результате дополнительные расходы городского бюджета в первом полугодии составили более 450 млн руб., а департамент финансов был вынужден увеличить финансирование «на выплату зарплаты и расходы ЖКХ в ущерб статьям капитальных расходов». «Невнесение изменений в решение о бюджете не обусловлено сознательным неисполнением решений ГС. При отсутствии дополнительных доходных источников внесение изменений было возможно только за счет перераспределения доходов бюджета. Ценой исполнения бюджета мог бы стать срыв отопительного сезона 2003–2004 года», — сказал господин Толкачев.

Однако депутатов эти аргументы не убедили. Депутат Игорь Зуга предложил вынести недоверие Сергею Толкачеву. «То, что происходит, настораживает меня как депутата и гражданина. Нецелевое использование средств до 30%. Нет даже формального оформления, бюджетного процесса попросту нет», — заявил господин Зуга. Он пообещал, что не будет голосовать за принятие бюджета к сведению, заметив, что «это закончится вынесением недоверия или обращением в прокуратуру».

Неожиданно в защиту Сергея Толкачева выступил зампредседателя ГС, член фракции КПРФ Николай Куторгин. «Почему крайний Толкачев? Это неправильно. Я никого не видел, кто бы в ЗС отстаивал интересы города. И кто бы сказал, что 3,6 млрд руб. (доля Омска в консолидированном бюджете Прииртышья.— «Ъ») очень мало, если не сказать смешно, для города с миллионным населением. Потому для покрытия дефицита городского бюджета надо либо в карман избирателя залезать, либо имущество продавать», — сказал Николай Куторгин. Председатель ГС Александр Цимбалист заявил, что залогом успешного исполнения бюджета Омска в будущем он считает приведение тарифов на услуги ЖКХ в соответствие с федеральным стандартом.

На том, что без пересмотра тарифов ЖКХ Омску в ближайшем будущем не выжить, настаивал и мэр Омска Евгений Белов. «Сейчас идут попытки из сферы экономики перевести вопрос в политику. Документы о повышении тарифов лежат в ГС больше года. Март не за горами (выборы мэра Омска намечены на март 2005 года.— «Ъ»), я это тоже понимаю. Но мы поставлены в жесткие условия — без пересмотра тарифов нам придется потратить на разницу не 1 млрд руб., а уже 2,4 млрд руб.», — чеканя слова, отрезал градоначальник.

Отповедь мэра остудила пыл депутатов, даже Игорь Зуга заявил, что не настаивает на вынесении недоверия Сергею Толкачеву. В результате депутаты большинством голосов приняли отчет об исполнении бюджета в первом полугодии. Несмотря на доводы чиновников, члены фракции КПРФ в кулуарах обещали голосовать против любых инициатив мэрии о повышении коммунальных платежей. Ожидается, что с инициативой о повышении тарифов чиновники мэрии выйдут на ближайшем заседании ГС.

ПАВЕЛ АКСЕНОВ, Омск