законотворчество
Вчера Госдума приняла во втором чтении поправки к закону "Об ограничении курения табака", которые запрещают торговать сигаретами в организациях здравоохранения, культуры и образовательных учреждениях, а также на расстоянии до 100 метров от них. Кроме того, законодатели собираются в ближайшее время запретить в России продажу крепких сигарет.
Россия включилась в борьбу с курением в 2002 году. Тогда был одобрен закон "Об ограничении курения табака", согласно которому нельзя курить на рабочих местах, в самолетах, аэропортах, зданиях вокзалов, в лечебных и образовательных учреждениях. Вчера во втором чтении были приняты поправки к этому закону, урезающие перечень мест, где разрешена торговля сигаретами. Документ запрещает розничную продажу табачных изделий в организациях здравоохранения, культуры и физкультурных организациях, а также на территории образовательных учреждений. Кроме того, согласно поправкам не разрешается торговать сигаретами на расстоянии менее 100 метров от границ этих учреждений.
"У нас в стране ежегодно от курения погибает 300 тысяч человек,— рассказал Ъ заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.— В нашей стране курят 62% мужчин и 20% женщин, а по количеству курящих Россию опережают только Китай и США". Как полагает господин Герасименко, "в такой ситуации было просто необходимо ограничить места, где можно купить сигареты".
Представители табачных компаний считают, что поправки не изменят ситуацию, а лишь будут провоцировать коррупцию. "Запрет торговать сигаретами на расстоянии 100 метров от границ учреждений дает простор для вымогательства со стороны контролирующих органов (милиции, пожарных, торговых инспекторов и т. д.),— говорит директор по корпоративным отношениям 'British American Tobacco Россия' Владимир Аксенов.— В поправках четко не прописано, от какого места будут отсчитывать 100 метров — от входа, от забора или от фундамента здания? Эти вопросы, по всей вероятности, будут решаться на месте". Кроме того, по мнению господина Аксенова, "совершенно неясно, как реализовывать этот закон в российских деревнях, где зачастую бывает всего-то один магазин".
Однако комитет Госдумы по охране здоровья настроен решительно и не намерен останавливаться на этих ограничительных мерах. Он собирается в ближайшее время направить в правительство РФ предложение подписать конвенцию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. Конвенция, которую уже подписали 168 стран, рекомендует ограничить содержание смол в одной сигарете 10 миллиграммами. Как выяснилось, крупные западные табачные компании, работающие на российском рынке, к этому готовы — содержание смол в их сигаретах и так достаточно низкое, но для отечественных табачных компаний и российских курильщиков ратификация конвенции ВОЗ может стать плохой новостью. "Российские курильщики традиционно курят более крепкие сигареты,— говорит Владимир Аксенов.— А отечественные производители табака могут оказаться чисто технологически и финансово не готовы к резкому снижению показателей смол".