«Налог для богатых» указал на рекорд
Сколько денег удалось получить за счет новой ставки НДФЛ
Налог на богатство россиян принес бюджету больше запланированного. За счет новой ставки НДФЛ удалось получить дополнительно 82 млрд руб., поделилась ФНС. Прогрессивная шкала налогообложения начала действовать с прошлого года. Обычная ставка в 13% применяется при доходе до 5 млн в год, все, что превышает порог, облагается налогом в 15%. Под него также подпадают дивиденды, ценные бумаги и зарубежные активы.
Поэтому конечная сумма от повышенного НДФЛ может быть даже больше, отмечает директор департамента налогов и права Deloitte Private в СНГ Леонид Печерников: «Под повышенную ставку подпадают практически все виды доходов. Есть три исключения: разовые от продажи имущества, страховые выплаты и выплаты от негосударственных пенсионных фондов. Они, независимо от сумм полученных, всегда облагаются по ставке 13%.
Все остальные доходы: заработная плата, дивиденды, прибыль от операций с ценными бумагами облагаются по прогрессивной ставке. Совокупно за год до 5 млн облагается по ставке 13%, все, что выше, — по 15%. То есть суммируются отдельные виды доходов, которые были получены. Для цели определения прогрессивной ставки применяется именно налоговая база, не доход, который человек получил, а то, что в итоге подлежит налогообложению. То есть прибыль минус расходы, которые человек понес для извлечения денег.
Это, в частности, может относиться к продаже ценных бумаг. Например, человек торгует на бирже, заработал какую-то сумму, для цели налогообложения все равно будут учитываться расходы, которые он понес. По итогам этого года сумма налога, которая будет заплачена, должна быть еще выше, потому что опубликованные ФНС цифры включают только доходы, выплаченные налоговыми агентами. Еще до конца апреля физлица будут сдавать налоговые декларации и показывать в том числе свои зарубежные доходы, которые так же облагаются по ставке в 15%».
Как обещают власти, полученный излишек будет направлен на лечение людей со спинальной мышечной атрофией. Препараты от этой болезни — одни из самых дорогих в мире. Например, укол Zolgensma стоит более 150 млн руб. Благодаря повышенной ставке за прошедший год состоятельные россияне суммарно заплатили НДФЛ на 636 млрд руб. Из них в регионы отправились около 550 млрд. В Минфине поясняют: при плоской шкале они бы получили ту же сумму.
И все же новая система налогообложения решает один из важных вопросов субъектов, отмечает директор центра региональной политики РАНХиГС, Владимир Климанов: «Когда появилась инициатива президента о том, что нужно вводить повышенную ставку для высоких зарплат, то сразу было определено, что этот излишек НДФЛ, который будет поступать в бюджет, пойдет не в региональный бюджет, куда, собственно, идет весь НДФЛ, а в федеральный, причем для формирования фонда помощи детям.
Это редкий случай, когда есть закрепление определенного вида дохода с определенным направлением расходования средств. Такие исключения есть, их не так много, так формируются, например, дорожные фонды. На самом деле регионы от повышения ставки НДФЛ действительно не должны были бы выиграть. В то же время области, которые в последние годы несли достаточно существенные издержки на лечение больных орфанными заболеваниями, должны были испытать облегчение именно в расходной части, а не изменения в части поступления доходов».
Изначально в Минфине планировали, что в первый год работы повышенного НДФЛ федеральный бюджет дополнительно получит меньшую сумму — 60 млрд руб. Сама же прогрессивная шкала для богатых россиян в итоге оказалась не такой обременяющей, считает партнер, руководитель налоговой практики Five Stones Consulting Екатерина Болдинова: «Может быть, люди действительно не успели произвести какую-то внутреннюю реструктуризацию по изменению этих сумм к уплате. Повышение в 2% с каждого конкретного человека не показалось таким уж большим.
Все-таки людей со столь высокими официальными доходами сравнительно немного. Они в основном все сосредоточены в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области. Все-таки прогрессивная шкала у нас достаточно простая: при переходе суммы доходов за 5 млн руб., НДФЛ повышается на 2% — с 13% до 15%, и, соответственно, все рассчитывается с нарастающим итогом. Если бы у нас была прогрессивная шкала, которая бы имела иные дополнительные вилки, предположим, до 5 млн — 13%, от 5 до 7 млн — 15%, от 7 до 10 — 20%, возможно, конечно, речь бы пошла о какой-то организации.
По прогнозу Минфина на 2022-2024 годы, потенциально будет собрано 79-90 млрд — цифра выглядит вполне реалистично, хотя слишком высоких планок ставить, конечно, не нужно. У нас достаточно высокий рост инфляции, как следствие, у топ-менеджеров заработная плата не может не расти, и переход за 5 млн будет осуществляться быстрее».
Конкретное число тех, кто платит повышенную ставку НДФЛ, неизвестно. ФНС с 2020 года эти данные не раскрывает. Но в 2019-м сообщалось, что около 1,3 млн россиян имеют доход от 1 млн руб. до 10 млн руб. в год.