"Реализация первого этапа административной реформы позволила создать необходимые предпосылки для дальнейшей комплексной модернизации системы государственного управления и местного самоуправления. Проведен анализ функций федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и даны предложения по устранению избыточных и дублирующих функций... Вместе с тем стадии практической реализации достигла лишь относительно небольшая часть вопросов административной реформы, касающаяся в основном реорганизации ФОИВ... По ряду приоритетных направлений административной реформы работы не начаты или приостановлены... В частности, не разработаны и не реализованы механизмы осуществления контроля и надзора, противодействия коррупции, взаимодействия между государством и структурами гражданского общества, досудебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц. Не решены вопросы внедрения современных систем обеспечения административных процессов..."
"В результате работы комиссии по административной реформе был проведен анализ более 5000 функций, исполняемых ФОИВ. Половина их были признаны полностью или частично избыточными и лишь незначительная часть... была упразднена... До настоящего времени не устранен риск наделения органов власти новыми избыточными функциями, поскольку отсутствует процедура доказательства необходимости государственного вмешательства в конкретное общественное отношение... Фактически введение новых функций является односторонним актом ведомства или правительства, принимаемым без участия общества. Наиболее заметны негативные последствия такой системы принятия решений при регулировании экономических отношений и реализации гражданами своих конституционных прав. Она приводит к созданию административных барьеров. Издержки на их преодоление, по экспертным оценкам, составляют до 10% от выручки предприятий... Повышению эффективности административно-управленческих процессов, таких как обеспечение внедрения новых технологий, управление зданиями и сооружениями государственных органов, управление кадрами, услуги связи, финансовый учет, препятствует отсутствие практики аутсорсинга — механизма выведения определенных видов деятельности за рамки органов исполнительной власти на основе проведения конкурсных процедур и заключения контрактов... Мировой опыт показывает, что внедрение механизма аутсорсинга позволяет сэкономить 10-50% бюджетных средств..."
"Причины коррупции состоят в недостатках системы организации органов исполнительной власти на всех уровнях управления, отсутствии механизмов экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность, неразвитости механизмов мониторинга и предупреждения коррупции, включая проблему конфликта интересов госслужащих..."
"Условием успеха реформы становится целенаправленное формирование новых механизмов работы органов исполнительной власти, которое возможно лишь в рамках эффективной системы управления изменениями. Новые механизмы работы не могут быть созданы самими органами исполнительной власти в рамках текущей деятельности и сложившейся линейной структуры управления... Наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является разработка и реализация соответствующей федеральной целевой программы... Основной целью административной реформы является преодоление разрыва между состоянием государственного управления и существующим социально-экономическим потенциалом страны путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов исполнительной власти... Необходимо решить следующие задачи: внедрить механизмы управления по результатам; внедрить бюджетирование органов исполнительной власти по результатам... внедрить стандарты государственных и муниципальных услуг, механизмы ориентации деятельности органов исполнительной власти на интересы пользователей (клиентов)... создать особые механизмы регулирования в коррупционно опасных сферах; внедрить механизмы досудебного обжалования и административной юстиции... развить систему аутсорсинга административно-управленческих процессов... обеспечить внедрение механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества..."