Вчера в Центризбиркоме (ЦИК) прошло совещание на тему "Проблемы и перспективы выборов законодательных органов субъектов федерации с использованием пропорциональной системы". Однако представители партий предпочли обсудить волнующую всех тему введения пропорциональной системы выборов в Госдуму и назначаемости губернаторов.
Докладывать по теме совещания председатель ЦИКа Александр Вешняков поручил члену комиссии Елене Дубровиной. Она сообщила, что в России "взят курс на укрепление вертикали власти", а законодательные собрания в "сложной ситуации" становятся "оплотом демократии". По ее словам, в 85 субъектах уже приняты законы о выборах законодательных собраний с применением пропорциональной системы (то есть частично по партийным спискам). При этом в регионах предусмотрены барьеры для прохождения партий в парламенты. Максимальный — в 10% — установлен в Дагестане и Калмыкии, в первом чтении принят законопроект об установлении такого барьера в Москве. Лишь два региона — Агинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский автономные округа — вообще отказались как-либо ограничивать партии. "В 73 регионах предусмотрены закрытые списки партий, но это отнюдь не означает, что они секретные и тайные,— объясняла госпожа Дубровина.— Просто в открытых списках избиратели помимо партий ставят галочки еще и напротив конкретных фамилий".
Госпожа Дубровина подробно рассказала об "отличительной черте" прошедших выборов региональных парламентов — о массовом создании блоков под названием "Родина", которые к думской "Родине" не имели никакого отношения. В Ярославской области раскрученное название решили использовать сразу два избирательных блока, в которые входили малоизвестные партии. Две "Родины" отличались друг от друга тем, что одно название писалось большими буквами, а другое — маленькими.
Радикальное решение проблемы блоков предложил председатель комитета Совета федерации по делам федерации и региональной политике Александр Казаков:
— Я согласен с вариантом запрещения блоков вообще. Их создание противоречит идее о мощных партиях.
— В свете выступления Елены Павловны о фантазии русского народа есть простое решение проблемы — пусть депутатов законодательных собраний тоже назначает президент по согласованию с депутатами предыдущего созыва,— не без издевки начал свое выступление член политсовета СПС Борис Надеждин.— Барьер в 10% — это запредельно. Блоки необходимо оставить, но утяжелить процедуру их создания. Надо забыть про открытые списки, чудовищное использование административного ресурса позволит не пройти лидерам партий, а остальная партия будет не опасна власти.
— Наша партия не видит опасности в отказе от блоков,— под дружный смех сообщил первый заместитель комитета Госдумы по уголовному и административному законодательству Валерий Гребенников ("Единая Россия").— Надо еще подумать, стоит ли снижать заградительный барьер и необходимо ли обязательное присутствие в Госдуме четырех партий (такое положение присутствует в предложении ЦИКа о выборах Госдумы исключительно по пропорциональной системе.—Ъ). Надо прописать не менее двух партий в Госдуме!
Эту идею с радостью поддержал представитель ЛДПР Павел Коваленко. Пока он, копируя повадки вождя ЛДПР Владимира Жириновского, слово в слово повторял его тезисы, сводившиеся к тому, что "партия — это все", посмеивались не только члены ЦИКа и представители партий, но и обычно невозмутимая охрана ФСО.
— Необходимо увеличивать количество подписей и сумму избирательного залога для партий, не имеющих фракций в Госдуме,— говорил господин Коваленко.— Пускай стараются! А по поводу назначения губернаторов президентом — это очень замечательная система, думские партии должны на это влиять. Ну вот, например, президент выдвинет кого-нибудь из состава ЛДПР!
— Ага, Михася (возможно, имелся в виду предприниматель Сергей Михайлов, который был внесен в списки ЛДПР на думских выборах в 1999 году.—Ъ),— не выдержал лидер Республиканской партии Владимир Лысенко.
— Павел Владимирович, вы понимаете, что ваш подход — "партия решает все" — мы не можем принять! — не выдержал и глава ЦИКа.— Если вам дать полную свободу, можно дискредитировать пропорциональную систему!
Неожиданно идею введения пропорциональной системы поддержал зампред партии "Яблоко" Сергей Митрохин, пояснив, что выборы по партспискам противостоят "чудовищному проявлению административного ресурса". В то же время "яблочник" решительно выступил против назначаемости губернаторов:
— Главный смысл существования Центризбиркома — обеспечение гарантий избирательных прав граждан. В этом плане непонятно молчание, когда у граждан отнимают их главное право — избирать!
Однако господин Вешняков не счел нужным отвечать на претензии "яблочника". Глава ЦИКа лишь пообещал "никогда не сваливаться ни в какие крайности".
МАРИЯ-ЛУИЗА Ъ-ТИРМАСТЭ