Вчера комиссия по защитным мерам решила с 1 октября увеличить экспортные пошлины на нефть. В том, что планка нефтепошлин вновь преодолена (она увеличена с $69,9 до $87,9 за тонну), нет ничего удивительного: мировые цены на нефть стабильно высоки. А вот автоматическое повышение пошлин на нефтепродукты (с $45,4 за тонну до $57) трудно объяснить. Прямой зависимости между ростом пошлин и внутренними ценами на бензин сами же члены комиссии не выявили.
Пошлины на нефть увеличиваются с четырехмесячным отставанием от роста мировых цен на российскую нефть: по закону "О таможенном тарифе" два месяца требуется на проведение необходимого мониторинга и столько же — на введение нового решения в силу. По расчетам комиссии, в июле--августе средняя цена российской нефти составила $37,39 за баррель или $272,9 за тонну. Соответственно, было решено увеличить ставку нефтепошлины до $87,9 за тонну. Это чисто математическое решение должно вступить в силу с 1 октября.
Члены комиссии столь же технически подошли и к пошлинам на нефтепродукты. Напомним, что в конце апреля был принят разработанный правительством закон, направленный на изъятие у нефтяного сектора до $3,3 млрд сверхдоходов. Для этого базовая ставка налога на добычу нефти увеличилась с 347 руб. до 400 руб. за тонну, а вместо прежней трехступенчатой шкалы экспортных пошлин на нефть была введена четырехступенчатая. Максимальная ставка пошлины при цене нефти свыше $25 за баррель составила $29,2 за тонну плюс 65% суммы превышения этого порога. До этих нововведений правительство рассчитывало экспортную пошлину на бензин в размере 90% от пошлины на нефть. Но в июне этого года было решено ограничиться 65%. Главная причина — нефтяники объясняют рост внутренних цен на бензин ростом мировых цен на нефть и экспортных пошлин, которые делают производство и продажу бензина на внутреннем рынке нерентабельным. По данным Московской топливной ассоциации, в августе средняя цена бензина марки АИ-95 в Москве уже достигла 15,1 руб. за литр, что равно средней цене бензина того же сорта в США. А оптовые цены на бензин в России с начала года выросли в среднем на 40%.
В августе Минэнерго для борьбы с ростом цен на бензин предложило ввести дифференцированные экспортные пошлины на нефтепродукты — то есть установить разные ставки пошлин на бензин, дизельное топливо и мазут в зависимости от объемов экспорта. Вчера на заседание комиссии были представлены цифры, обосновывающие это предложение: производство бензина в первом полугодии 2004 года составило 14,8 млн т, а его экспорт — всего 2,3 млн (12,4 млн т было продано на внутреннем рынке). Совсем другая картина с дизельным топливом и мазутом. Солярки в этот же период было произведено 26,9 млн т, из которых на экспорт попало 15,8 млн, а на внутренний рынок — 11,5 млн т. Экспорт и внутреннее потребление мазута также оказалось почти равным. Значит, как ни повышай экспортные пошлины на бензин, на внутреннем рынке его больше не окажется. Но на заседании комиссии решили ничего с экспортными пошлинами на бензин пока не делать и чисто механически увеличить единую пошлину на нефтепродукты с $45,4 за тонну до $57 за тонну. Значит, и рост цен на бензин продолжится.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА