Вчера и. о. президента Чечни Сергей Абрамов сообщил о решении "высшего руководства страны" передать с 1 января 2005 года чеченскому правительству функции генерального заказчика по восстановлению республики. Эта уступка со стороны центра должна укрепить авторитет местной администрации накануне назначенных на 29 августа выборов президента Чечни и помочь победе на них кандидата, поддержанного властями республики.
По мнению главы московского представительства Чечни Зияда Сабсаби, передача функций заказчика от федеральных ведомств к республиканскому правительству является главным условием для своевременного и качественного выполнения восстановительных работ. "Мы считаем совершенно излишним существование федерального казенного предприятия 'Дирекция по строительно-восстановительным работам в Чеченской республике', которое осваивает основную долю 'чеченских' денег",— заявил Ъ господин Сабсаби. Именно бесправностью местных властей, как полагает чиновник, объясняются срыв строительства многих объектов и нецелевое использование денежных средств (Счетная палата вскрыла в Чечне нарушения финансовой дисциплины более чем на 3 млрд руб. и предотвратила хищения еще более чем на 1 млрд руб.). "Мы знаем немало случаев, когда находящиеся за пределами республики генподрядчики, вступая в сговор с заказчиком, закупали стройматериалы втридорога",— сказал Зияд Сабсаби.
В Москве с такими доводами вроде бы соглашались, но лишать федеральные ведомства функций заказчика тем не менее не спешили. Федеральные власти согласились лишь на то, чтобы по инициативе министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа увеличить почти на полтора миллиарда рублей финансирование республики и с учетом предложений Грозного подкорректировать саму программу восстановления. Однако, по словам господина Сабсаби, это было не то, чего хотели власти республики: "Новая программа восстановления — это хорошо, но важнее то, кто отвечает за ее выполнение". А сейчас, по словам чиновника, заказчиком более 80% восстановительных работ выступают федеральные ведомства: "Например, нам срочно нужен аэропорт, а федеральное министерство тратит деньги на восстановление машиностроительного завода, без которого республика может спокойно обойтись".
С такой практикой, как сообщил вчера Сергей Абрамов, вскоре будет покончено: что и кому строить в республике, с 1 января 2005 года будет решать местное правительство. "Это станет точкой отсчета новой эпохи в восстановительных процессах в республике,— заявил господин Абрамов.— Все ее управленческие структуры будут работать в качественно новой обстановке, произойдут изменения в самой программе восстановления". По словам главы Чечни, это решение принято "высшим руководством страны" (в понедельник Сергея Абрамова принимал в Кремле Владимир Путин), но еще должно быть оформлено соответствующим постановлением правительства РФ.
Очевидно, что столь значительная уступка Грозному со стороны федерального центра призвана не только ускорить восстановительный процесс в республике, но и укрепить авторитет чеченской администрации. А это, в свою очередь, должно повысить и предвыборный рейтинг выдвиженца чеченской партии власти на предстоящих 29 августа выборах президента республики — министра внутренних дел Чечни Алу Алханова.
МУСА Ъ-МУРАДОВ