Краевые власти завершили масштабную административную реформу. С 1 августа аппарат правительства Пермского края вошел в состав администрации губернатора. Это привело к сокращению сотрудников этих структур на 10%. В администрации полагают, что в новой структуре не осталось дублирующих друг друга департаментов, что ускорит принятие управленческих решений. Эксперты считают новую структуру оправданной, так как губернатор одновременно возглавляет правительство. По словам специалистов, реформа продолжает тренд на усиление централизации власти в регионе.
Фото: Андрей Коршунов, Коммерсантъ
Фото: Андрей Коршунов, Коммерсантъ
Аппарат правительства Пермского края с 1 августа вошел в состав администрации губернатора Пермского края. Об этом „Ъ-Прикамье“ сообщили в департаменте информационной политики краевой администрации.
Структурные изменения отразились на кадровом составе администрации главы региона. Глава администрации Александр Смертин сохранил должность. Его первыми заместителями стали Леонид Политов и экс-руководитель аппарата регионального правительства Елена Анисимова. Господин Политов курирует департамент внутренней политики администрации губернатора, департамент по работе с территориями и департамент общественных проектов. Также он отвечает за работу с религиозными организациями и общественной палатой Пермского края. Елена Анисимова отвечает за работу объединенного аппарата правительства Пермского края и администрации губернатора. При этом решение всех юридических вопросов, касающихся региональной исполнительной власти (в том числе подготовка законопроектов для внесения в заксобрание), перешло к замглавы администрации губернатора Марии Геворгян.
Замглавы администрации губернатора Николай Иванов возглавил департамент информационной политики. Эта структура заменила департамент пресс-службы, и будет отвечать за информационное сопровождение работы губернатора, его администрации и регионального правительства. Руководитель департамента пресс-службы Артем Вороненко станет заместителем господина Иванова. Отметим, что фактически Николай Иванов занимался взаимодействием краевых властей со СМИ с момента назначения на пост замглавы администрации губернатора в марте 2020 года.
Заместители главы администрации Алексей Колганов и Ирина Макарова сохранят свой функционал. Господин Колганов продолжит руководить контрольным департаментом, а Ирина Макарова — курировать аналитический департамент и реализацию национальных проектов на территории края.
Губернатор Дмитрий Махонин анонсировал реформу своей администрации весной. Тогда же главой администрации был назначен Александр Смертин. Ранее он работал замглавы администрации главы региона.
В департаменте информационной политики отмечают, что административная реформа позволила исключить дублирующие структуры в аппарате правительства и администрации губернатора. В результате общая штатная численность сотрудников администрации сократилась на 10%. В частности, объединены департаменты госслужбы администрации и аппарата правительства.
«Как эффект ждем повышения результативности новой структуры, согласованности действий, упрощения взаимодействия с органами власти всех уровней и внешними контрагентами»,— прокомментировали итоги реформы в департаменте информационной политики.
Политтехнолог, экс-глава Краснокамского муниципального района Виктор Соколов считает административную реформу неоднозначной. «Мы наблюдаем продолжение тренда на централизацию власти. Если губернатор одновременно является и председателем правительства, то два аппарата ему ни к чему. Главный плюс такой системы — повышение управляемости процессами на территории региона. С другой стороны, ответственность губернатора и его администрации за принимаемые решения теперь увеличивается. Объяснить те или иные неудачи некомпетентностью исполнителей теперь не получится,— считает эксперт,— тем более что увеличение объема работы и ответственности не всегда приводит к повышению качества принимаемых решений. В сутках всего 24 часа. В такой ситуации возрастает роль независимых экспертов, профессионалов и специалистов с альтернативным мнением»,— отмечает Виктор Соколов.
Экс-министр регионального развития Пермского края, профессор кафедры государственного и муниципального управления ПГНИУ Павел Блусь считает объединение администрации губернатора и аппарата правительства адекватным системе управления, где должности главы региона и председателя правительства совмещены. «Сейчас стратегию развития региона определяет его первое лицо — губернатор. Он же возглавляет правительство. Губернатор определяет приоритеты социально-экономического развития и ставит задачи, которые реализует правительство. Аппарат правительства и администрации губернатора осуществляет мониторинг этих процессов, оценивает их, помогает реализовать инициативы главы региона. Самостоятельных стратегических решений эта структура не принимает»,— отмечает эксперт и добавляет, что предыдущие губернаторы, возглавлявшие правительство региона (Виктор Басаргин и Максим Решетников) «не считали необходимым слияние аппарата правительства и краевой администрации, хотя частично их функции дублировались». «Вероятно, Дмитрий Николаевич посчитал важным и выгодным объединение дублирующих друг друга структур»,— отметил Павел Блусь.