На рост цен ответят интервенцией

Правительство обсуждает новый способ регулирования цен на металл — товарные интервенции. Росрезерв мог бы создавать запасы такой продукции, а в период резкого подорожания металла распродавать его, чтобы сбить цену. Похожий механизм действует на рынке зерна. Сейчас как раз период роста цен на металлопродукцию — по данным правительства, в начале года она подорожала на 30%. На это жалуются, в частности, застройщики — крупные потребители арматуры.

Станут ли товарные интервенции лучшей альтернативой прямому регулированию цен? Аналитик группы компаний «Финам» Алексей Калачев считает, что такая мера должна устроить и производителей, и потребителей металлопродукции, правда, может пострадать государственный бюджет: «Это предложение более рыночное, чем попытки каким-то образом заморозить цены.

И мне кажется, уже на этой стадии Минфин начнет возражать, так что эта идея сложна в реализации. Но, с другой стороны, может же быть и выгода: если начнут закупаться резервы, когда цены падают, а продаваться, когда они растут, то в принципе какая-то маржа должна окупать хотя бы часть дополнительных затрат. Учитывая, что стоимость металлопроката зависит от мировых цен, наше внутрироссийское регулирование будет достаточно эффективно, но в определенных пределах.

Фактически цены сейчас имеют некий дисконт к внешним, то есть они все-таки ниже, чем мировые, хотя это не всегда так. Но в данной ситуации меры регулирования могут варьировать эту скидку, увеличивая ее, путем дополнительного предложения. Полностью избежать влияния внешних цен не получится, если мы не закроем свою экономику. Вопрос с регулированием металлов более общий, потому что на данный момент дорожает не только металл, на глобальном рынке цены растут на все, начиная от руды, сырья и заканчивая продовольствием. Поэтому сейчас уже не знаешь, за какую сторону хвататься — регулировать придется все. Инструменты у государства есть — например, те же экспортные пошлины, но это бьет другим концом по самому бюджету, потому что это снизит экспортную выручку и показатели по экспорту нефтегазовой продукции, что тоже противоречит задачам, которые были поставлены перед экономикой».

Интервенции с помощью резервов — не единственная мера, которую рассматривает правительство. Чиновники стимулируют металлургов заключать прямые долгосрочные контракты с потребителями и фиксировать в них цену. Также в кабинете министров обсуждают государственную поддержку рынка, а сами компании предложили продавать металл со скидкой для государственных строек. Дополнительные меры действительно могут понадобиться — интервенции защищают от резких колебаний цен, но не от их повышения, отмечает старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Вадим Новиков:

«Снимается только проблема волатильности. Резерв же не подразумевает, что товара в целом станет меньше. То есть оказывается, что в некоторые периоды, когда продукции на рынке много, ее снимают, а в плохие времена товара предлагается больше.

Ведь, насколько можно судить, эти резервы, покупки, продажи и так далее — это не чисто коммерческая активность. То есть здесь все-таки замешаны не просто товарные интервенции, складирование, видимо, это рассматривается как некоторый элемент субсидирования. Но если сейчас отвлечься от того, кто конкретно будет исполнять меры, то направление перспективное».

В совещании вместе с первым вице-премьером Андреем Белоусовым участвовали главы крупнейших металлургических компаний, в том числе «Северстали», ММК и НЛМК. Против этих трех корпораций антимонопольщики возбудили дела — их подозревают в ценовом сговоре на рынке горячекатаного проката.