На рост цен ответят интервенцией

Правительство обсуждает новый способ регулирования цен на металл — товарные интервенции. Росрезерв мог бы создавать запасы такой продукции, а в период резкого подорожания металла распродавать его, чтобы сбить цену. Похожий механизм действует на рынке зерна. Сейчас как раз период роста цен на металлопродукцию — по данным правительства, в начале года она подорожала на 30%. На это жалуются, в частности, застройщики — крупные потребители арматуры.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Станут ли товарные интервенции лучшей альтернативой прямому регулированию цен? Аналитик группы компаний «Финам» Алексей Калачев считает, что такая мера должна устроить и производителей, и потребителей металлопродукции, правда, может пострадать государственный бюджет: «Это предложение более рыночное, чем попытки каким-то образом заморозить цены.

Тут есть одна проблема — создание резервов потребует определенных затрат не только на покупку, но и на хранение.

И мне кажется, уже на этой стадии Минфин начнет возражать, так что эта идея сложна в реализации. Но, с другой стороны, может же быть и выгода: если начнут закупаться резервы, когда цены падают, а продаваться, когда они растут, то в принципе какая-то маржа должна окупать хотя бы часть дополнительных затрат. Учитывая, что стоимость металлопроката зависит от мировых цен, наше внутрироссийское регулирование будет достаточно эффективно, но в определенных пределах.

Фактически цены сейчас имеют некий дисконт к внешним, то есть они все-таки ниже, чем мировые, хотя это не всегда так. Но в данной ситуации меры регулирования могут варьировать эту скидку, увеличивая ее, путем дополнительного предложения. Полностью избежать влияния внешних цен не получится, если мы не закроем свою экономику. Вопрос с регулированием металлов более общий, потому что на данный момент дорожает не только металл, на глобальном рынке цены растут на все, начиная от руды, сырья и заканчивая продовольствием. Поэтому сейчас уже не знаешь, за какую сторону хвататься — регулировать придется все. Инструменты у государства есть — например, те же экспортные пошлины, но это бьет другим концом по самому бюджету, потому что это снизит экспортную выручку и показатели по экспорту нефтегазовой продукции, что тоже противоречит задачам, которые были поставлены перед экономикой».

Интервенции с помощью резервов — не единственная мера, которую рассматривает правительство. Чиновники стимулируют металлургов заключать прямые долгосрочные контракты с потребителями и фиксировать в них цену. Также в кабинете министров обсуждают государственную поддержку рынка, а сами компании предложили продавать металл со скидкой для государственных строек. Дополнительные меры действительно могут понадобиться — интервенции защищают от резких колебаний цен, но не от их повышения, отмечает старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Вадим Новиков:

«Снимается только проблема волатильности. Резерв же не подразумевает, что товара в целом станет меньше. То есть оказывается, что в некоторые периоды, когда продукции на рынке много, ее снимают, а в плохие времена товара предлагается больше.

Сам по себе резерв не то чтобы снижает цены, он снижает их колебания.

Ведь, насколько можно судить, эти резервы, покупки, продажи и так далее — это не чисто коммерческая активность. То есть здесь все-таки замешаны не просто товарные интервенции, складирование, видимо, это рассматривается как некоторый элемент субсидирования. Но если сейчас отвлечься от того, кто конкретно будет исполнять меры, то направление перспективное».

В совещании вместе с первым вице-премьером Андреем Белоусовым участвовали главы крупнейших металлургических компаний, в том числе «Северстали», ММК и НЛМК. Против этих трех корпораций антимонопольщики возбудили дела — их подозревают в ценовом сговоре на рынке горячекатаного проката.

Сергей Гусев