Вчера управляющий делами президента Владимир Кожин ознакомил журналистов с основными положениями указа Владимира Путина "Вопросы управления делами президента РФ", подписанного 20 мая. По словам господина Кожина, реформа должна облегчить жизнь российских чиновников и одновременно помочь государству сэкономить на их обслуживании.
Реорганизация управления делами президента проводится в рамках административной реформы. Как и в других федеральных органах, сокращается число управленческих должностей: вместо 12 заместителей у управделами будет 3 зама, включая одного первого. Как пояснил господин Кожин, основная цель реформы — "сокращение управляющей надстройки, устранение дублирующих функций и объединение параллельно действующих направлений".
Прежде всего реорганизация коснется кремлевской медицины. Если до сих пор находящимися в ведении управделами поликлиниками и больницами руководил медицинский центр управления, то теперь они будут подчиняться напрямую Главному медицинскому управлению управделами. "Для самой медицины ничего не изменится — больницы, поликлиники и аптеки останутся и продолжат работу",— заверил Владимир Кожин.
Зато многое изменится для чиновников, которые пользуются служебными дачами. По словам управляющего делами, в ближайшее время их станет гораздо меньше. "Дачный комплекс управления делами очень обширен, но на 60% в крайне изношенном состоянии,— признался господин Кожин.— Некоторые дачные поселки надо вообще сносить". А вот для средних и мелких чиновников есть хорошая новость: перечень лиц, имеющих право на "социальный пакет" (то есть на обслуживание в структурах и организациях управления делами), предлагается расширить. Как полагает господин Кожин, в него должны войти не только высшие чиновники, но и "секретари, технический персонал, служащие невысоких должностей, без которых невозможна никакая работа министра".
Перечень этих должностей будет определен в рамках работы над положением об управлении делами президента, которое должно быть подготовлено в двухнедельный срок. Впрочем, уже сейчас известно, что управделами по-прежнему будет осуществлять "материально-техническое, транспортное, социально-бытовое и медицинское обслуживание" всех федеральных органов власти — администрации президента, правительства, парламента, высших судов, Счетной палаты.
При этом предполагается провести "консолидацию финансов", чтобы организовать единое обеспечение всех чиновников через управление делами. По мнению господина Кожина, "это даст существенную экономию". "К примеру, федеральные ведомства каждый месяц потребляют десятки тонн бумаги,— пояснил управляющий делами.— Если каждая организация покупает бумагу сама, цена одна, если оптом — другая, намного дешевле". Любые закупки, а также предоставление услуг и заказы на строительство, как и прежде, будут проводиться исключительно на условиях тендера. "Эта практика нами уже применяется несколько лет и будет всячески развиваться",— подтвердил господин Кожин.
Практика единых закупок коснется и автотранспорта. Управление делами заканчивает анализ состояния автопарка министерств и ведомств, после чего в рамках борьбы за сокращение госрасходов предполагается упразднить большинство самостоятельных автохозяйств и гаражей при ведомствах. Ездить чиновники будут на автомобилях двух марок: министры, их заместители, главы федеральных агентств и служб получат в пользование BMW, а госслужащих других категорий будут обслуживать "Волги". Кроме того, для нужд некоторых ведомств (прежде всего спецслужб) будут приобретаться автомобили Ford. Господин Кожин особо подчеркнул, что во всех трех случаях речь идет о российских автомобилях, поскольку закупаемые BMW производятся в Калининграде, а Ford — во Всеволожске (Ленинградская область). Глава управления посетовал на то, что пересадить всех чиновников на стопроцентно отечественные машины пока не получается: "Возможности BMW и 'Волги' не сопоставимы: эксплуатации в течение 12-18 часов ежедневно 'Волга' просто не выдерживает".
А вот государственный авиапарк обновлять пока не будут. "Мы обновили парк вертолетов, приняли на эксплуатацию несколько самолетов Ту-214, и сейчас идет процедура обкатки еще одного самолета Ил-96",— сообщил господин Кожин. По его мнению, имеющийся авиапарк вполне достаточен, поэтому других закупок для авиакомпании "Россия", которая входит в структуру управделами и обслуживает высших лиц государства, "в ближайшее время не планируется".
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ