Электропередаче открывают линию
Чукотскому проекту утвердили схему финансирования
Правительство определило схему финансирования стройки первого этапа ЛЭП в 490 км от Билибино к новой плавучей АЭС в Певеке. Стоимость проекта составит 25 млрд руб., большую часть покрывает федеральный бюджет, передав средства «РусГидро» через допэмиссию. Госхолдинг также возьмет кредит на 9 млрд руб., а на оплату процентов получит госсубсидию. Использование допэмиссии — неудачный вариант для миноритариев «РусГидро», считают аналитики, и для финансирования строительства второго этапа схему нужно менять.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Правительство определило схему финансирования первого этапа строительства высоковольтной линии электропередачи (ЛЭП) и реконструкции подстанций для снабжения энергосистемы Чаун-Билибинского узла на западе Чукотки. Стоимость проекта на период строительства до 2023 года составит более 24,7 млрд руб., следует из проекта постановления правительства, опубликованного Минэнерго на regulation.gov.ru. Строительством занимается «РусГидро». Исходно проект оценивался примерно в 18 млрд руб., в октябре в Минэнерго говорили о 20,64 млрд руб.
Большая часть расходов будет покрыта средствами из федерального бюджета (10 млрд руб.) и резервного фонда правительства (3 млрд руб.), которые госхолдинг получил через допэмиссию (завершена в сентябре).
Дополнительно «РусГидро» привлечет 9,13 млрд кредитных средств, получив из бюджета 2,6 млрд руб. на покрытие затрат, связанных с погашением кредита и уплатой процентов, говорится в пояснительной записке к проекту Минэнерго. В «РусГидро» сообщили “Ъ”, что строительство второй очереди проекта необходимо вести без увеличения уставного капитала компании.
Строительство сетевой инфраструктуры необходимо для снабжения региона после закрытия Билибинской АЭС на 48 МВт, запущенной еще в 1974 году. Устаревшую станцию должна заменить новая плавучая атомная теплоэлектроцентраль (ПАТЭС) на 70 МВт в порту города Певек. ПАТЭС начала выдавать энергию в сеть с конца прошлого года. Предполагалось, что первая ЛЭП протяженностью 490,6 км будет построена к 2021 году, но правительство сдвинуло срок на два года.
До ввода линии электропередачи на Чукотке будут работать обе атомные станции (сейчас ПАТЭС снабжает только Певек и не работает на полную мощность).
Согласно последним предложениям «Росэнергоатома» (РЭА, входит в «Росатом», владеет российскими АЭС) по тарифам, стоимость мощности Билибинской АЭС в первом полугодии 2021 года может составить 11,36 млн руб. за 1 МВт в месяц, во втором полугодии — 13,35 млн руб. Предлагаемый тариф ПАТЭС в 2021 году находится на уровне 7,11 млн руб. за 1 МВт в месяц (см. “Ъ” от 17 апреля).
Это в несколько раз выше стоимости мощности станций, построенных по договорам поставки мощности (ДПМ, гарантирует возврат инвестиций через повышенные платежи). Стоимость электроэнергии обеих АЭС на Чукотке частично оплачивает энергорынок первой (европейская часть России и Урал) и второй (Сибирь) ценовых зон через наценку к мощности в рамках механизма снижения тарифов на Дальнем Востоке.
Финансирование вложений в новые стройки за счет бюджетных ассигнований, передаваемых компании через допэмиссию, приводит к размыванию долей миноритарных акционеров в «РусГидро», подчеркивает Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». Он добавляет, что механизм также оборачивается существенными списаниями по факту реализации объекта, уменьшающими дивидендную базу.
По мнению аналитика, вторая ЛЭП может быть профинансирована через увеличение тарифа (с включением расходов в механизм выравнивания тарифов на Дальнем Востоке) и субсидии на привлечение долга.
Либо же, уточняет господин Скляр, проект можно передать другому юрлицу со стопроцентным госучастием, для которого внесение средств через допэмиссию не имеет негативных последствий — по примеру Дальневосточной энергетической управляющей компании.