Изменения правил землепользования и застройки (ПЗЗ) Екатеринбурга не повлекут уплотнение застройки в городе. Об этом заявил исполнительный директор АСРО «Гильдия строителей Урала» Вячеслав Трапезников. «Кажется, что поправки предлагают разрешить компаниям застраивать 100% земельного участка, и многие думают, что это приведет к уплотнению застройки. Реформа ПЗЗ направлена на устранение административных барьеров»,— подчеркнул господин Трапезников.
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Евгения Яблонская, Коммерсантъ / купить фото
По его словам, главным показателем в перечне вносимых изменения является коэффициент строительного использования территории (КСИТ). Согласно проекту, его планируется увеличить с 3 до 4. «Екатеринбург является единственным городом-миллионником, где используется этот коэффициент. Он появился в 2015 году и являлся ограничителем в документации по планировке территорий, которую подготавливали застройщики. В то время у города не было денег на разработку этой документации, поэтому застройщикам было разрешено подготавливать ее самостоятельно. Если застройщик превышал КСИТ, то должен был детально показать проект застройки всего квартала, чтобы превысить показатель»,— пояснил Вячеслав Трапезников.
В действительности оказалось, что строители не могли вписать свои проекты в КСИТ и были вынуждены готовить градостроительную документацию, где указывали транспортные маршруты, размещение садиков и школ, расположение инженерных сетей и прочее. «Этап разработки градостроительной документации занимал до полугода. Потом эксперты и администрация поправляли проекты застройщиков, но ориентировались не на коэффициент, а на требования федерального законодательства. Однако благая идея о разработке застройщиками градостроительной документации для возможности превысить искусственно введенный норматив превратилась в опасный административный барьер»,— отметил господин Трапезников. По его словам, из-за КСИТа застройщики по несколько лет не могли согласовать с администрацией свои проекты.
В начале текущего года прокуратура выявляла факты волокиты в мэрии Екатеринбурга и вносила представление главе города Александру Высокинскому представление об устранении нарушений законодательства о градостроительной документации.
Вячеслав Трапезников уверен, что увеличение КСИТа исключит риск неуправляемой по срокам процедуры, что является «стоп-фактором для банков и инвесторов», а также позволить эффективнее реализовывать программу реновации Екатеринбурга. «Практически любой объект в городе превышает пресловутый КСИТ. В действительности плотность застройки и раньше, и сейчас ограничивают именно федеральные нормативы, а они продолжают действовать в полном объеме»,— добавил господин Трапезников.
Напомним, помимо увеличения КСИТа в ПЗЗ предлагается отменить необходимость соблюдения трехметровых отступов от границ участков в зонах Ц-1, Ц-2, Ж-4 и Ж-5. Сейчас корректировки в ПЗЗ проходят процедуру общественных обсуждений, которая завершится в начале сентября.
Подробнее о том, какие изменения будут вноситься в ПЗЗ — в материале “Ъ-Урал” «Екатеринбургу предлагают уплотниться»