До конца 2020 года Росгвардия получит IT-платформу, которая позволит отслеживать все гражданское оружие в стране от завода до прилавка, а также упростит выдачу разрешений на его покупку и хранение. Предполагается, что владельцы оружия получат единую пластиковую карту, а также мобильное приложение на iOS и Android. Разработка платформы обойдется в 540 млн руб. из нацпрограммы «Цифровая экономика», ее созданием занимается государственный НИИ «Восход». Владельцы гражданского оружия положительно оценивают цифровизацию, но специалисты по информационной безопасности указывают на риски утечки данных.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
НИИ «Восход» к концу 2020 года завершит разработку для Росгвардии информационной системы контроля оборота оружия и управления охранными услугами, следует из данных на сайте госзакупок. Ведомство разделило заказ на два лота: работы по первому «Восход» уже закончил, а второй он же получил 9 июля. Их суммарная стоимость превышает 540 млн руб.
Из графика работ следует, что предварительные испытания готовой платформы должны пройти уже в конце ноября. В НИИ «Восход», Росгвардии и концерне «Калашников», к которому “Ъ” обратился за экспертной оценкой, не смогли ответить на вопросы.
Инициативы Росгвардии по ужесточению контроля над оборотом оружия связывали с керченской трагедией осени 2018 года, в результате которой погиб 21 человек и десятки были ранены. Тогда студент местного политехнического колледжа расстрелял учащихся и преподавателей из оружия, которое приобрел в магазине по достижении 18-летнего возраста. Создание цифровой платформы входит в задачи федерального проекта «Информационная безопасность» нацпрограммы «Цифровая экономика». На ее разработку в общей сложности предусмотрено около 3 млрд руб. с 2020 по 2021 год.
Согласно конкурсной документации, с которой ознакомился “Ъ”, новая система будет делиться на внутренний портал для сотрудников Росгвардии и внешний — для производителей, покупателей и продавцов оружия.
Оружейные заводы и магазины, стрелковые клубы и ЧОПы получат доступ к единой базе учтенного оружия. Это позволит автоматически отслеживать каждую единицу оружия с момента выпуска на заводе до пользователя. Например, при приобретении охотничьей винтовки в оружейном магазине Росгвардия автоматически получит все данные покупателя, а впоследствии и информацию о патронах, которые он приобретает.
Помимо этого платформа позволит желающим получить разрешение на приобретение и хранение оружия, отправив заявку через новый портал. Выдаваться оружие будет с использованием «безбумажных технологий». «Вместо 15 различных лицензий и 19 разрешений на оружие можно будет получить одну пластиковую карточку»,— заявлял в марте «Российской газете» глава Росгвардии Виктор Золотов. В Росгвардии считают, что это сделает невозможной подделку разрешительных документов, например, лицензии или медицинской справки.
Виктор Золотов, глава Росгвардии, в интервью «Российской газете» 10 марта 2020 года
Осуществляется переход на безбумажные технологии — на реестровую модель и выдачу электронных лицензий и разрешений
Также для владельцев оружия планируется разработать мобильное приложение для Androis и iOS, а росгвардейцев оснастят его расширенной версией под управлением отечественной операционной системы. Она позволит считывать информацию с пластиковой карты владельца оружия и передавать по защищенному каналу в центральную базу данных.
Еще одна задача платформы — автоматизировать работу Росгвардии по охране. Например, из техдокументации модуля «Оперативное управление» следует, что дежурные смогут отслеживать группы задержания онлайн и управлять их передвижением.
По мнению экс-председателя правления общественной организации «Право на оружие» Игоря Шмелева, создание такой системы напрашивалось давно, а нынешние процедуры слишком забюрократизированы. «При наличии современных технологий вести бумажный контроль оборота оружия — нонсенс. Выписывать специальное разрешение на приобретение каждой единицы — абсурд. Введение автоматизированной системы упростит жизнь и владельцев легального оружия, и сотрудников лицензионно-разрешительной системы»,— уверен он.
При этом эксперты в области разработки мобильных приложений и информационной безопасности указывают на определенные риски.
«Речь не только о персональных данных, но и об оружии, поэтому россияне получат продукт, соответствующий нормам безопасности,— рассуждает партнер и директор компании "Интеллектуальный резерв" Павел Мясоедов.— Однако процесс пользования — двусторонний, владельцам нужно будет соблюдать меры безопасности, чтобы их устройства не попали в чужие руки». Таким образом, резюмирует он, пользователям системы нужно будет обеспечивать бережное хранение не только оружия, но и собственных данных.