МУПам дали по субсидиям

Саратовское УФАС отменило постановления мэрии трехлетней давности

Администрация Саратова не смогла оспорить отмену постановлений о выделении 139 млн руб. субсидий девяти организациям на «финансовое обеспечение затрат», связанных с их профильной деятельностью. Все получившие средства предприятия относятся к коммунальной сфере. Прокуратура области, а затем и региональное управление ФАС пришли к выводу, что чиновники не имели права выделять эти средства без торгов. Деньги были выделены еще в 2017 году, однако суды идут до сих пор. Чиновники утверждают, что исполнили требование УФАС, однако три инстанции, включая Верховный суд РФ, сочли, что направленное в антимонопольный орган письмо не является свидетельством исполнения ­предупреждения.

Фото: Ася Сафиуллина

Фото: Ася Сафиуллина

Верховный суд РФ поддержал позицию Саратовского УФАС, которое обязало администрацию Саратова отменить акты о предоставлении субсидий девяти хозяйствующим субъектам, в том числе пяти МУПам, работающим в коммунальной сфере города, и выдало соответствующее предупреждение. Средства выделялись на «финансовое обеспечение затрат» организаций.

Как следует из картотеки дел Арбитражного суда области, речь идет о МУП «Городская аварийно-ремонтная служба 05», которому выделили 26 млн руб. на приведение в порядок коммунальных коммуникаций, «Саратовском коммунальном комплексе» — 4,66 млн руб. на поддержку коммунальной инфраструктуры, «Водостоке» — 59,96 млн руб. на содержание городских левневок, «Саргорсвете» — 8,8 млн руб. на новогоднее оформление Театральной площади и поддержку в рабочем состоянии линий электропередач, «Дорожнике Заводского района» — 4,6 млн руб. на вывоз и утилизацию мусора и других хозсубъектах, получивших субсидии на общую сумму 139 млн руб.

Представления УФАС были выданы мэрии летом 2018 года, а сами постановления, которые требовал отменить антимонопольный орган, датированы 2016–2017 годами.

Субсидии были утверждены решениями Саратовской городской думы.

Суд в трех инстанциях пришел к выводу, что обеспечение всех этих работ «относится к вопросам местного значения городского округа и является муниципальной нуждой». Таким образом, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов путем заключения муниципальных контрактов. Суд отметил, что из постановления администрации «не усматриваются критерии определения получателя субсидии», в связи с чем невозможно установить, каким образом мэрия осуществляет отбор получателя субсидий, в том числе кому и на каком основании будут предоставлены денежные средства. Из судебных решений следует, что муниципалитет создал преимущественное право на получение субсидий ряду муниципальных предприятий, ограничив тем самым ­конкуренцию.

Администрация в суде ссылалась на то, что она якобы выполнила предписания УФАС, о чем в антимонопольный орган было направлено письмо. Но суд пришел к выводу, что этот документ не свидетельствует об исполнении требований.

Кроме того, суд установил, что обозначенные в документации тарифы для МУПов покрывают расходы на содержание муниципального имущества.

По представлению прокуратуры саратовское УФАС возбудило дела в отношении администрации города. Мэрия оспаривала решение антимонопольного органа в суде, однако все три инстанции поддержали позицию УФАС.Теперь муниципальные предприятия должны вернуть в бюджет Саратова полученные в виде субсидий средства.

В УФАС уточнили, что Верховный суд РФ отказал администрации Саратова и городскому комитету по финансам в удовлетворении жалоб по шести фактам нарушений, по остальным чиновники в Верховный суд не обращались.

В администрации Саратова вчера не успели в течение дня предоставить „Ъ“ комментарий.

Марина Ковалева

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...