пенсионная реформа
Вчера председатель правления Внешторгбанка (ВТБ) Андрей Костин заявил, что его банк примет участие в конкурсе на выбор спецдепозитария для пенсионных накоплений. Это первая и пока единственная заявка на участие в пенсионном конкурсе. Срок их подачи истекает, а второго спецдепа, подходящего под требования правительства, может и не оказаться.
Конкурс среди спецдепозитариев для пенсионной реформы правительство объявило в начале июля. Его победитель получит под контроль весь поток пенсионных накоплений граждан, а это около $5-7 млрд руб. в год. Желающих поучаствовать в столь масштабном проекте было хоть отбавляй: участников рынка интересовали не только привлекательные функции, но и вознаграждение за работу — 0,1% всей суммы пенсионных средств. Прежде рынку такие гонорары и не снились.
Однако после того как правительство огласило требования к конкурсантам, пыл участников рынка заметно уменьшился. Ни один из них не отвечал критериям, необходимым хотя бы для того, чтобы участвовать в конкурсе. А некоторые критерии вообще исключают возможность участия небанковских спецдепов в пенсионном проекте. Участники рынка решили, что требования готовились под несуществующий спецдеп, который в ближайшее время будет создан банковскими структурами. В качестве возможных фигурантов сделки называли ВТБ и Сбербанк.
И вот вчера глава ВТБ Андрей Костин заявил о намерении участвовать в конкурсе. При этом участником конкурса будет не спецдепозитарий ВТБ — его показатели далеки от предъявленных требований к "пенсионному" спецдепу. Кроме того, чтобы провести в конкурс собственный спецдеп, пришлось бы выделять его в отдельный бизнес — таковы требования закона. Это очень дорого и долго, поскольку необходимо не только накачать структуру деньгами, но и перезаключать договоры с клиентами, не все из которых готовы на это пойти.
"В конкурсе будет участвовать спецдеп с необходимым капиталом и гарантиями,— заявил господин Костин.— Мы хотим иметь этот бизнес, он важен для банка в перспективе. Надеюсь, что у нас есть серьезные шансы этот конкурс выиграть". По сведениям Ъ, ВТБ специально для этого приобрел контрольный пакет спецдепозитария "Объединенная депозитарная компания", который входит в пятерку лидеров депозитарного рынка. Однако официально комментировать эту сделку в ВТБ пока не решаются. "Мы работаем с несколькими спецдепозитариями,— заявил Ъ вице-президент ВТБ Александр Гордон.— И процесс доведения спецдепа до кондиции не завершен окончательно. В итоге мы будем представлять на конкурс спецдеп, который реально сможет получить наибольшее количество баллов".
При этом в пенсионном проекте ВТБ учитывает еще одно, негласное требование к конкурсу — желательно, чтобы спецдеп был образован консорциумом. Поэтому ВТБ, по словам Андрея Костина, привлек к проекту несколько крупных банков, однако наотрез отказался их назвать. Правда, по сведениям Ъ, сторонним участникам принадлежат малые доли в этом проекте. "Консорциум нужен, чтобы подыграть чиновникам,— полагает директор Инфраструктурного института Петр Лансков.— Для того, чтобы состроить хорошую мину при плохой игре".
Из заявлений ВТБ участники рынка сделали один вывод: участник конкурса уже предопределен. "Это будет ВТБ, теперь это более чем понятно",— в один голос заявили они. Однако без второго участника пенсионный конкурс просто не состоится. Поэтому в ближайшее время на рынке должен появиться еще один спецдеп, соответствующий требованиям правительства. И вряд ли он будет образован рыночными методами. По крайней мере, банки, входящие в Ассоциацию российских банков, теперь уже не говорят о намерении создать консорциум для пенсионного спецдепа. Они надеются поправить правительственное постановление. "Необходимо изменить критерии: уменьшить требование к собственным средствам и прописать, что при создании спецдепа консорциумом каждый член этого консорциума может владеть не более 10% бизнеса,— заявил Ъ председатель АРБ Гарегин Тосунян.— Если же в консорциуме будет преобладать один член, то это невыгодно и опасно. У него будет право принимать решения, невыгодные другим. Тут нужен принцип равноудаленности". "Постановление вряд ли может быть изменено,— заявили Ъ в аппарате правительства.— Хоть участникам рынка и обидно, но придется ему следовать".
При этом создатели второго участника конкурса должны быть заведомо готовы к высокой вероятности проигрыша. Как заявил Ъ источник в правительстве, пожелавший остаться неназванным, проигравшего "не обидят". Плата за проигрыш, судя по всему, должна быть немалой. Ведь "пенсионный" спецдеп должен иметь собственный капитал не менее 600 млн руб., более 100 млн обслуживаемых активов и безотзывную банковскую гарантию более чем на 3 млрд руб.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА