В Швейцарии в конце прошлой недели завершился очередной раунд переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Пока в Москве министр экономического развития Герман Греф утверждает, что в 2004 году Россия завершит переговоры с ВТО (см. Ъ от 12 июля), председатель рабочей группы ВТО по присоединению России КАРЕ БРЮН в интервью корреспонденту Ъ ИГОРЮ Ъ-СЕДЫХ дает рецепт, как это сделать: решение должно быть принято на политическом уровне. И уточняет, что за образец надо взять китайский опыт, а Китай, как известно, на финише переговорного процесса сдал все свои позиции. Вряд ли этот вариант устроит Россию.
— На конференции ВТО в Канкуне вы будете отчитываться о ходе процесса по присоединению России к ВТО. Как вы оцениваете ситуацию?
— На закончившейся встрече рабочей группы впервые обсуждалась пересмотренная редакция проекта доклада. В текст были внесены крупные изменения, и в ходе дискуссии проект был расценен как качественно новый документ. По мнению членов рабочей группы, мы на правильном пути.
— Как вы оцениваете этот документ?
— Я попытался разнести имеющийся материал по трем главным категориям. Первую составляют те части доклада, где в целом имеется вся необходимая информация,— они почти готовы для переговоров по существу и обсуждения обязательств России при вступлении в ВТО. Во вторую категорию входят вопросы, где все еще есть крупные информационные пробелы и Российская Федерация должна предоставить много дополнительных сведений. Сюда же включены некоторые политические вопросы (Таможенный кодекс, закон об антидемпинговых мерах, закон о регулировании внешнеторговой деятельности и другие), по которым российская делегация еще не успела предоставить информацию.
К третьей категории я отношу вопросы политики по конкретным направлениям. Это политика ценообразования в газовом секторе, сельскохозяйственная политика, политика в области валютного контроля и тому подобное. Это, видимо, наиболее трудные части.
— Что вы относите к вопросам политики? Рабочая группа считает, что политика России в этих вопросах не соответствует соглашениям ВТО?
— По некоторым проблемам члены рабочей группы и Российская Федерация придерживаются разных точек зрения на то, соответствует ли нынешняя государственная политика в этих областях соглашениям ВТО. По некоторым аспектам, разумеется, необходимо просто предоставить больше информации. Думаю, по таким проблемам, как сельское хозяйство, энергетика, услуги, мы возобновим осенью многосторонние тематические встречи, которые доказали свою полезность. Но, видимо, решение может быть найдено только путем политических переговоров, как происходило при вступлении в ВТО других крупных держав, например Китая.
— Вы считаете именно эти проблемы наиболее важными?
— У каждого свое представление о важности. Но в целом все согласились с тем, что на следующей встрече рабочей группы во второй половине октября мы начнем с вопросов второй категории, которые по мере поступления информации следует довести до такой же степени готовности, как вопросы первой категории.
— Имеется ли, на ваш взгляд, вероятность прорыва в процессе вступления России в ВТО, в частности, после Канкуна?
— Конечно, рано или поздно это произойдет. Вы спросите: когда? Мне кажется, нам предстоит проделать еще много работы, прежде чем можно будет говорить о прорыве в переговорах. Разумеется, масштаб разногласий постепенно сокращается, позиции все более сближаются. Например, в двусторонних переговорах произошло весьма существенное сокращение разногласий во многих сферах. Я уверен, что мы достигнем цели, но для этого нужно время.
— Сколько?
— Если на двусторонних и многосторонних переговорах работа будет и впредь вестись так же хорошо, как сейчас, я думаю, нельзя исключать возможность того, что в будущем году мы сможем продвинуться очень далеко. Давать конкретный прогноз трудно, но я допустил бы, что 2004 год может быть очень интересным годом в плане приближения вступления.