экономия бюджетных расходов
Вчера Михаил Касьянов провел второе заседание совета по проблемам Крайнего Севера и Арктики. В Якутске премьер пообещал перекроить карту России, раз в десять сократив количество северных территорий, где выплачиваются специальные северные надбавки. Но не ранее 2005 года.
В Якутске премьер занялся территориальным вопросом. Открывая заседание, он сообщил, что в России почти полстраны официально считается Крайним Севером. Для федерального бюджета это накладно: северные надбавки бюджетникам, северный завоз и многие другие льготы. Выход один: отодвинуть границы Крайнего Севера поближе к Северному Ледовитому океану.
Выступивший с докладом замминистра экономического развития и торговли Мухамед Циканов предъявил совету карту России, на которой лишь мелкие островки западных территорий не были закрашены фиолетовым цветом (он символизировал принадлежность к регионам с экстремальными климатическими условиями). Как сообщил господин Циканов, только в прошлом году из бюджетов всех уровней и бюджетов предприятий выплаты на надбавки к зарплатам работникам составили 195 млрд рублей. Он отметил любопытную особенность: чем южнее дотационная местность, тем выше доля бюджетных денег на ее финансирование. Изменить ситуацию можно, по мнению Мухамеда Циканова, законом "О районировании РФ по критериям комфортности либо дискомфортности условий жизнедеятельности населения". Государство должно компенсировать гражданам удорожание жизни из-за суровых условий севера. Другой вопрос — по какому принципу. Тут господин Циканов предложил совету выбрать: либо законом закрепить перечень территорий, которые обретут официальный статус северных, либо утвердить законом лишь саму методику отнесения территорий к таковым. А регионы снизу смогут добиваться присвоения выгодного северного статуса. Северных регионов вместо 40 должно остаться 4.
"А кто же возьмет на себя ответственность за финансирование надбавок, если муниципалитеты будут сами себя объявлять северными территориями?" — засомневалась во втором варианте председатель думского комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко. Ее сомнения попытался развеять глава Росгидромета Александр Бедрицкий. По его словам, "через 15-20 лет Север в результате глобального потепления отойдет километров на 200".
Но Михаил Касьянов поддержал первый вариант законопроекта: при верстке федерального бюджета правительство должно знать, сколько надо заплатить северянам. Он распорядился подготовить законопроект к марту 2004 года, чтобы закон был принят и учтен в бюджете 2005 года.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА, Якутск