Вчера в Кремле выступлением Бориса Ельцина открылось Всероссийское совещание
по вопросам борьбы с преступностью, . Кроме руководителей правоохранительных
органов всех уровней, во встрече приняли участие руководители глав
администраций на местах. От всех предыдущих совещаний подобного рода нынешнее
отличалось прежде всего широким составом участников, чего раньше не
наблюдалось ни в СССР, ни тем более в России. Названные вчера цифры могли бы
поразить самое болезненное воображение: количество ежегодных преступлений в
России выражается теперь миллионами, а экономические потери от преступной
деятельности составляют триллионы.
Месяц назад президент России Борис Ельцин уже встречался с первыми
руководителями правоохранительных министерств и обсуждал с ними проблемы
роста преступности в стране. Тогда и было признано необходимым устроить
совещание на всероссийском уровне. Вчера участники его сразу погрузились в
деловую, настраивающую на продуктивную работу атмосферу. Буфет был скромен, а
критика президентом России работы правоохранительных органов на предыдущей
встрече держала в напряжении возможных кандидатов на отставку. Не очень уютно
чувствовал себя и министр внутренних дел России Виктор Ерин, об отставке
которого стали поговаривать в последнее время (как оказалось, беспочвенно).
Поскольку президент опаздывал к началу, пошли слухи, что он не приедет. Но
Борис Ельцин появился на четыре минуты позже назначенного времени и занял
место в президиуме. Кроме него, там были Руцкой и Черномырдин. Никого из
руководителей правоохранительных ведомств в президиум не пригласили.
В своем выступлении Ельцин обрисовал неутешительную картину борьбы с
преступностью в стране, назвав последнюю национальным бедствием и
стратегической угрозой интересам России. Особенно опасным президент признал
рост организованной преступности. Конечно же, для большинства участников
совещания названные президентом цифры и факты не были откровением. Однако
поводов к раздумью Борис Ельцин предоставил более, чем достаточно. По его
словам, в 1992 году в России было совершено 2,76 млн преступлений, и выявлено
более четырех тысяч преступных групп. Удвоилось за год число преступлений,
совершенных с оружием в руках. Президент располагает сведениями, что 40% всех
предпринимателей и две трети всех коммерческих структур вовлечены в
коррупцию. В подразделениях МВД и армии разворовываются целые склады с
оружием, однако к настоящей ответственности никто так и не был привлечен.
Большую опасность представляют кредитно-финансовые махинации. Россия теряет
миллиарды долларов из-за широкомасштабных валютных афер, основанных на игре
курса рубля, ведутся целенаправленные действия для его искусственного
снижения. Грубые ошибки в деятельности Министерства внешнеэкономических
связей, Центрального банка России, Министерства финансов приводят к громадным
потерям средств. Борис Ельцин привел такую цитату из официального отчета:
"Необъясненное расхождение между данными внешней торговли и реальными
платежами составило за первые 9 месяцев прошлого года 2 млрд долларов..."
Свою речь президент закончил призывом к сотрудникам МВД и прокуратуры не
робеть перед преступниками в высоких чинах, подготовить и провести в судах
показательные процессы. Ельцин пообещал в этом свою помощь и поддержку
межведомственной комиссии Совета безопасности по борьбе с преступностью и
коррупцией во главе с Александром Руцким.
Вице-президент выступал после Ельцина и говорил целый час, сразу заметив, что
материала, который у него есть, хватит для разговора на 24 часа. Были названы
многие фамилии высокопоставленных преступников. По словам Руцкого, только по
фальшивым авизо преступникам удалось получить 300 млрд рублей. Виноват в этом
прежде всего бывший председатель Центрального банка Георгий Матюхин. Отток из
страны валюты за рубеж за последние два года приблизился к $17 млрд,
"которые, если перевести в рубли, будут уже триллионами". По мнению Руцкого,
отсутствие законов о коррупции, о государственной службе, о налоговой полиции
выбивает почву из под ног правоохранительных органов. Докладчик предложил
создать сразу несколько новых формирований: федеральную службу экспортного и
импортного контроля, российское федеральное бюро расследований и "нечто вроде
Интерпола для стран СНГ". После выступления Руцкого прессу из зала удалили, и
начал выступать Генеральный прокурор России Степанков.
Совещание продлится в субботу. Об итогах второго дня работы форума Ъ напишет
16 февраля, во вторник.
АЛЕКСАНДР Ъ-ДАНИЛКИН