Для нас большая честь принять участие в торжественных мероприятиях по празднованию 300-летия основания Санкт-Петербурга. Очень важно, что 11-й саммит Евросоюз--Россия пройдет в этом фантастическом городе с его символами, историей и литературой, которые можно назвать одновременно российскими и европейскими. Сегодня Европа развивается: в следующем году в ЕС вступят десять новых членов (Чехия, Эстония, Венгрия, Польша, Словения, Кипр, Латвия, Литва, Мальта и Словакия). На саммит приедут все 25 лидеров нынешних и будущих членов единой Европы, а также представители Еврокомиссии. Встречая эту новую реальность, мы отмечаем растущее значение отношений между Россией и ЕС. И делаем это в городе, который сам Петр Великий назвал окном России в Европу.
История Санкт-Петербурга, как и большей части Европы, знает и свободу, и тиранию. Сегодня мы стремимся установить такие отношения между ЕС и Россией, которые, учитывая это наследие, строились бы на общих ценностях и вели нас в будущее, где нет места разрушительным силам нашего прошлого.
По мере того как укрепляются отношения между ЕС и Россией, свидетельством их развития остаются не броские заголовки в прессе или громкие заявления, а спокойное, постепенное сотрудничество и сближение наших народов. Достичь этих целей ЕС всегда стремился с помощью малых, но твердых и реальных шагов. Именно эти бесчисленные практические меры по развитию наших взаимоотношений создают важный фундамент для высоких встреч государственных лидеров. Теперь благодаря этому сотрудничеству для россиян — студентов, бизнесменов или законодателей — открывается в рамках ЕС гораздо больше возможностей, нежели могут предоставить отдельные европейские страны.
Расширение Евросоюза означает открытие новой главы в европейской интеграции, продвижение Евросоюза на восток и расширение общих границ и общих интересов России и ЕС. Эта общность интересов в расширенной Европе подкрепляется единым подходом ЕС к своим соседям и сделанным России стратегическим предложением по созданию общих сфер во внешней и внутренней безопасности, экономике и культуре, дальнейшем использовании потенциала соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Первейшими и главнейшими целями этого саммита станут устранение препятствий для торговли и инвестиций, а также укрепление сотрудничества в сфере экологии, миграции, борьбы с преступностью, внешней политики, науки и образования.
Расширение пойдет во благо России, поскольку обеспечит политическую стабильность и более высокую динамику экономического развития. И это не просто слова — после расширения ЕС на его долю будет приходиться 50% российского экспорта. Инвестиции Евросоюза в российскую экономику также очень значительны, у них огромный потенциал роста. Включив новых членов в соглашение о партнерстве и сотрудничестве, мы обеспечим России более широкий и удобный доступ к рынку единой Европы с его 450 млн потребителей. Пошлины на российский экспорт снизятся — в случае одной только Польши речь идет о сумме в 60 млн евро в год.
Расширение с учетом изменения геополитического ландшафта Европы несет с собой и новые вызовы для ЕС и России. В качестве примера можно привести Калининград. Свидетельством зрелости наших взаимоотношений в этом вопросе стала достигнутая в ноябре прошлого года договоренность об упрощении транзита граждан РФ из Калининграда на остальную территорию России и обратно. По мере сближения Евросоюза и России мы должны вместе бороться с теми проблемами, которые встают перед приграничными областями. Так, например, ЕС сейчас выдвинул проект оказания содействия в размере 25 млн евро на поддержку экономического и социального развития Калининграда. Это часть пакета содействия общим объемом в более чем 400 млн евро на период с 2004 по 2006 год, который будет предоставлен Европейским союзом для развития трех ключевых сфер в России: институциональной, законодательной и административной реформ; частного сектора и экономики; решения социальных последствий перехода к рыночной экономике.
Сближение только увеличивает нашу ответственность в деле защиты окружающей среды. Мы приветствуем состоявшееся 21 мая подписание рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в РФ, призванной упростить процесс утилизации ядерных отходов на Северо-Западе России. Евросоюз уверен, что Россия в ближайшие месяцы ратифицирует Киотский протокол, открыв таким образом путь для сотрудничества ЕС и РФ в области борьбы с последствиями изменения климата. На саммите европейская сторона также предложит Москве усилить партнерство в области предотвращения разлива нефти на море. Мы надеемся, что наше экономическое и торговое сотрудничество будет и дальше усиливаться и ЕС поддержит скорейшее вступление России в ВТО. Завершение к ноябрю разработки единой концепции экономической интеграции через создание единого европейского экономического пространства поставит перед нами более стратегические задачи. То же касается и энергетического диалога, целью которого является увеличение инвестиций, повышение энергетической безопасности и расширение торговых связей в этом важном секторе. В этой сфере уже достигнут значительный прогресс.
Наше сотрудничество в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконной иммиграцией, торговлей людьми и наркотиками значительно расширилось. Подобная незаконная деятельность представляет постоянно растущую угрозу жизни людей, что доказывают теракты в Чечне 12 и 14 мая, которые Евросоюз резко осуждает. Такие акты лишь укрепляют решимость международного сообщества и нашу солидарность с российским народом.
В то время как первые полосы международной прессы пестрели сообщениями о разногласиях вокруг Ирака, очень важные события произошли в деле развития единой внешней политики и безопасности ЕС, а также европейской политики безопасности и обороны. Евросоюз начал свою первую военную миротворческую миссию, и по мере роста возможностей и опыта ЕС в урегулировании кризисов растет взаимный интерес к укреплению сотрудничества между единой Европой и Россией. Москва уже является ключевым партнером, и она получила приглашение участвовать в миссии ЕС по поддержанию порядка в Боснии. На саммите ЕС выступит с предложением заложить прочный фундамент для будущей деятельности по управлению кризисами и борьбы с распространением оружия массового поражения.
Ввиду географической близости, взаимозависимости, общности интересов и проблем ЕС и Россия должны развивать сотрудничество. Евросоюз, со своей стороны, уверен в том, что новая Европа еще больше укрепит наши стратегические отношения с Россией.