Представители государственных предприятий, входящих в объединение "Роспечать", приняли 25 марта на совещании в Вологде проект приватизации этих предприятий и направили его в Министерство связи России. Согласно проекту, главным условием при выкупе предприятия "Роспечати" является обязательство вести розничную торговлю периодическими изданиями с одновременным отказом в пользу почты от осуществления всех операций, связанных с подпиской. Эксперты Ъ отмечают, что одновременно с этим в проекте содержится положение, позволяющее создавать конкурирующие системы распространения печати по подписке.
Как сообщил корреспонденту Ъ заместитель начальника отдела почтовых связей и распространения печати Министерства связи РФ Владимир Шелихов, на совещании приняты постановления по подготовке планов приватизации и по функциональному разделению между почтой и предприятиями "Роспечати". Предполагается, что при приватизации последних почте, которая пока не приватизируется, перейдут исключительные функции по организации и доставке подписки, а приватизированные предприятия "Роспечати" займутся исключительно розницей.
В настоящее время существует система, согласно которой почтовые отделения осуществляют функции учета подписчиков и доставки им корреспонденции, а "Роспечать" осуществляет функцию связующего звена между почтой и изданиями.
По сообщению Владимира Шелихова, разделение функций подписки и розницы предпринимается в связи с указом президента о защите печати от 20 февраля -для того, чтобы сохранить государственный контроль за ведением подписных операций. При этом, однако, в проект включено положение, которое исключает последовательное разделение функций: владельцы приватизированных предприятий могут заключить с почтой (в лице государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ") договор, дающий право на ведение подписных операций.
Эксперты Ъ отмечают в связи с этим, что никаких правовых оснований для узурпации почтовыми отделениями функций подписки не существует. То, что предлагалось на совещании: сосредоточить в руках государственных почтовых служб все связанное с подпиской, вовсе не означает, даже в случае реализации, что приватизированные предприятия "Роспечати" не смогут заниматься подписными операциями.
На практике для организации совершенно независимой от почты подписки нужно лишь, чтобы газеты и журналы публиковали подписные купоны, как это делается на Западе (в отличие от отечественной практики издания единого подписного каталога, куда раньше все ужасно стремились попасть). По этим купонам предприятия "Роспечати" могут сами проводить подписку и потом сами же выполнять функцию доставки. Таким образом, реализация плана сосредоточения всех подписных операций в руках государственной почты на практике приведет, скорее всего, к появлению целой сети конкурирующих между собой служб по подписке, так как "Роспечати" терять подписку по разным причинам невыгодно.
АЛЛА Ъ-МИХАЙЛОВА