Распоряжение вице-мэра Юрия Лужкова #153-РВМ от 23 марта "О создании муниципальной компании Главмосстрой" завершило создание нормативной базы коммерциализации стройкомплекса Москвы (ранее вышли распоряжения о коммерциализации других 4 объединений в стройкомплексе).
Первый заместитель премьера правительства Москвы, министр департамента по строительству Владимир Ресин сообщил корреспонденту Ъ, что приватизация стройкомплекса в Москве будет иметь некоторые особенности. На первом этапе предполагается поделить собственность стройкомплекса между муниципалитетом и трудовыми коллективами. Открытая продажа акций предусмотрена вторым этапом приватизации, который должен начаться в будущем году.
В настоящее время на базе объединений Моспромстрой, Мосинжстрой, Мосмонтажспецстрой и Моспромстройматериалы созданы: АО Моспромстрой, ассоциации Мосинжстрой и Мосмонтажспецстрой, муниципальная холдинговая компания Моспромстройматериалы, представляющие собой объединения стройтрестов. По своей структуре перечисленные компании являются холдинговыми или станут таковыми после реализации программы продажи части акций персоналу трестов.
Владимир Ресин сообщил корреспонденту Ъ, что главными задачами московского правительства при коммерциализации и приватизации предприятий стройкомплекса являются: сохранение достигнутых в 1991 г. весьма высоких темпов строительства жилья (3 млн кв. м), строительство в нынешнем году 1/3 всего жилья по низким ценам для малообеспеченных граждан (это жилье останется в муниципальной собственности), реконструкция центра Москвы, а также реализация программы застройки города архитектурно совершенными зданиями. Поэтому мэрия стремится сохранить в течение некоторого времени контроль над собственностью в строительном комплексе — чтобы активно влиять на политику застройки. Для этого акции строительных трестов (из которых состоят созданные на базе объединений компании) будут на первых порах передаваться только их персоналу в пределах отведенных российской программой приватизации квот (то есть менее 50% акций), а остальные акции останутся у мэрии, которую будет представлять на собраниях акционеров руководство холдингов.
Министр подчеркнул, что такое распределение акций планируется сохранить только до конца нынешнего года. В течение этого срока мэрия отработает механизмы управления стройкомплексом в рыночных условиях, чтобы и в дальнейшем иметь возможность влиять на качество архитектуры и социальную направленность строительства в Москве.
В следующем году муниципалитет начнет продавать свои акции. При этом, по мнению Владимира Ресина, акции будут предлагаться в первую очередь крупным коммерческим структурам с участием отечественного капитала, давно связанным с московским стройкомплексом. Среди них он назвал СП "Мост", МФО "Менатеп", СП "Перестройка", АО "Оргкомитет", СП "Садко" и другие. Он считает, что именно такая политика продажи акций будет позитивно влиять на градостроительную ситуацию. Эта политика, однако, не исключает и продажи акций любым частным лицам.
Владимир Ресин отметил также, что департамент по строительству не приветствует создание юридических лиц на базе предприятий менее крупных, чем стройтрест, например на базе строительных управлений (СУ). Он объяснил это тем, что само по себе СУ нежизнеспособно и не может ничего построить без широкой кооперации, которая так или иначе приведет его к слиянию с другими СУ в более крупную структуру. В то же время, как отмечают эксперты Ъ, Москомимущество принимает заявки на приватизацию СУ и других предприятий стройкомплекса, не являющихся юридическими лицами, и в принципе может быть принято решение о целесообразности их выделения из состава треста и продаже по конкурсу.
В целом Владимир Ресин считает, что инвестиции (когда они станут возможны) в приватизацию предприятий стройкомплекса окажутся весьма выгодны, в частности, потому, что 2/3 жилья и все остальное в Москве предполагается строить на коммерческой основе. Особенно отметил Владимир Ресин то обстоятельство, что в ближайшее время правительство Москвы и администрация Московской области намерены выделить в зеленой зоне Москвы площадь в 40 тыс. га для строительства жилья, которое будет продаваться преимущественно жителям Москвы и области. Министр уверен в наличии спроса на это жилье (коттеджи стоимостью 2--3 млн рублей в рассрочку) и считает, что этот землеотвод привлечет внимание инвесторов к подрядным организациям. Кроме того, данный проект, по мнению экспертов Ъ, должен весьма заинтересовать банковские структуры (включая создающиеся сейчас трастовые компании), без которых нельзя будет обойтись при кредитовании этого строительства.
МИХАИЛ Ъ-РОГОЖНИКОВ