черная металлургия
С сегодняшнего дня в силу вступают заградительные пошлины на украинский оцинкованный прокат. Предполагается, что эти тарифы в размере 24,3% будут действовать до конца 2005 года. Однако украинские производители вряд ли потеряют российский рынок. Дело в том, что уже началась подготовка российско-украинского договора по оцинкованной стали, в котором запретительные пошлины будут заменены на более выгодные для украинских экспортеров ценовые ограничения.
В настоящее время емкость российского рынка оцинкованного проката составляет около 1,4 млн т в год. Его крупнейшими потребителями являются автомобильная, строительная и пищевая отрасли. Российские производители — Магнитогорский, Новолипецкий меткомбинаты (НЛМК), "Северсталь" и Лысьвенский метзавод — поставляют на внутренний рынок около 1 млн т, остальные 400 тыс. т завозятся из Украины (с мариупольского меткомбината "Азовсталь"), Казахстана ("Испат-Кармет", г. Караганда), а также Финляндии и Японии.
Резкий рост поставок оцинковки из Казахстана и Украины пришелся на 2001 год, когда доля импортного проката на российском рынке выросла с 12 до 37%. В ноябре 2001 года по инициативе недовольных таким положением дел Магнитки и "Северстали" было начато антидемпинговое расследование в отношении украинских и казахстанских поставщиков этой продукции. Российские металлурги обвинили своих зарубежных коллег в демпинге — по их мнению, производители из СНГ продавали свою продукцию по ценам на 15-25% ниже, чем предлагали они (российский прокат стоил около $470-520 за тонну, цена украинского составляла около $400). В августе 2002 года правительство ввело сроком на четыре месяца временные пошлины (31,8% для Украины и 36,9% для Казахстана). Постоянные таможенные тарифы российский кабинет министров одобрил лишь в начале апреля — согласно правительственному постановлению, вступающему в силу сегодня, до конца 2005 года на украинскую оцинковку вводится заградительная пошлина в размере 24,3% от таможенной стоимости. Отметим, что, хотя комиссия по защитным мерам рекомендовала ввести на казахскую сталь пошлину в размере 13,6%, соответствующего постановления правительства пока нет и казахский металл ввозится беспошлинно.
Впрочем, действие пошлин на украинскую продукцию может закончиться раньше намеченного срока. Как стало известно Ъ, в настоящее время между Россией и Украиной ведутся переговоры о подписании соглашения по торговле оцинкованным прокатом. По словам представителя департамента тарифной политики Минэкономразвития Романа Семенова, в соглашении будет изменен характер ограничений на украинский прокат. "Россия, поскольку это не угрожает отечественному производителю, готова вместо пошлин одобрить ограничение по так называемой минимальной цене, то есть определить для импортеров ценовой порог, ниже которого они не имеют права продавать свою продукцию",— отметил он. Информацию о переговорах Ъ подтвердили и в украинском минэкономики. По словам замглавы департамента информации министерства Татьяны Маркиной, первый раунд переговоров прошел в конце апреля, а в середине мая может состояться подписание соглашения.
Российские металлурги к инициативе чиновников относятся пока сдержанно. По мнению директора по сбыту "Северстали" Дмитрия Горошкова, выгодность ценовых ограничений на импортный прокат для российских производителей неоднозначна. По его словам, из трех возможных видов ограничений (квоты, пошлины и ценовой коридор) наиболее удобным для отечественных металлургов были бы квоты: "В прошлом году, когда действовали временные пошлины, украинские производители научились ловко их обходить, выдавая оцинковку за другие виды проката".
ДМИТРИЙ Ъ-ПОНОМАРЕВ
Российский рынок оцинковки в 2002 г.
Магнитогорский меткомбинат 32%
"Северсталь" 25%Мариупольский меткомбинат (Украина) 15%
НЛМК 14,3%
"Испат-Кармет" (Казахстан) 8%
Лысьвенский метзавод 5%
Nippon Steel (Япония) 0,7%
Общий объем рынка - 1,4 млн т
Источник: данные компаний