Затянувшийся спор Министерства финансов и концерна "Газпром", поддерживаемого
Министерством топлива и энергетики, завершился полной победой Минтопэнерго.
Со вчерашнего дня цена на природный газ повышена в 3,6 раза и составит
3600 рублей за 1 тыс. кубометров. Это установлено постановлением
правительства "О государственном регулировании цен на природный газ и другие
виды энергоресурсов". Министерство финансов, отстаивавшее более скромные
размеры повышения, проиграло новому акционерному обществу.
Новая цена на газ (3600 руб. за 1 тыс. куб. м для основных потребителей и
300 руб. для населения) предполагает его поставку на условиях
франко-сдаточные пункты поставщиков — объединений по транспорту и поставкам
газа. Помимо указанных сумм конечные потребители будут уплачивать
газосбытовым организациям-перепродавцам надбавку в размере 400 рублей (для
промышленных потребителей) и 300 рублей (для населения) за каждую тысячу
кубометров газа. При этом взимание налога на добавленную стоимость
предусмотрено сверх установленных цены и надбавки.
Как отмечают эксперты Ъ, ранее объединение "Росстройгазификация", монопольный
перепродавец газа, покупало природный газ у концерна "Газпром" по 216 рублей
за 1 тыс. куб. м и продавало населению по 260 рублей, что с учетом уплаты
налогов приносило убыток в 16 рублей с каждой тысячи кубометров (см. Ъ от
11 ноября). Постановление правительства увеличивает посредническую маржу с 44
до 300 рублей за 1 тыс. куб. м, что позволит решить финансовые проблемы
"Росстройгазификации". При этом непропорциональное повышение доходов сбытовых
организаций по отношению к доходам концерна "Газпром" не несет ему финансовой
угрозы. Во-первых, в настоящий момент "Газпром" поставляет газ напрямую
примерно четверти промышленных потребителей (около 100 млрд куб. м) и,
следовательно, сам получает маржу. Во-вторых, постановление позволяет
концерну при поставках газа за рубеж оставлять себе разницу цен реализации и
внутренних цен при условии уплаты пошлин и налогов. При этом не допускается
поставка газа в страны Содружества по ценам ниже предусматриваемых
межправительственными соглашениями (не ниже 13 тыс. руб. за 1 тыс. куб. м).
Страны Содружества, не заключившие таких соглашений, покупают газ по мировым
ценам с оплатой в рублях по среднему курсу за квартал. Прочие государства
оплачивают поставки газа в СКВ.
Эксперты Ъ отмечают, что решение правительства о повышении цены на газ в
3,6 раза явилось компромиссом между интересами Министерства топлива и
энергетики и Министерства финансов (см. Ъ от 19 января). Концерн "Газпром",
пользующийся сильной поддержкой в Минтопэнерго, настаивал на повышении
отпускных цен до 4-4,3 тыс. рублей за 1 тыс. куб. м. В целом эта цифра была
подтверждена на состоявшейся вчера пресс-конференции председателем Комитета
по политике цен Лирой Розеновой, по мнению которой для обеспечения
достаточного уровня капитальных вложений в отрасль требуется повысить цены в
4,5 раза. Как и предполагали эксперты Ъ, Минфин, исходивший из традиций
монетаризма и предлагавший увеличить цены на газ лишь в 2,5 раза, оказался
при принятии решения в меньшинстве.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ