О том, как развиваются цифровые технологии в Нижегородской области и какие задачи ставит перед собой руководство региона, проводя Digital summit, — и. о. заместителя губернатора, заместителя председателя правительства Нижегородской области Игорь Носов.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
— Почему в этом году решили объединить бизнес-саммит и IT-форум? Какова концепция и задачи нового саммита?
— Решение об объединении этих двух знаковых для региона мероприятий — последствие цифровой трансформации. Бизнес все больше уходит «в цифру». По оценкам экспертов, расходы на цифровую трансформацию на глобальном уровне в 2017 году выросли на 16,8% и превысили $1,3 трлн. По данным исследования компании IDC, к концу 2019 года они вырастут до $1,7 трлн, прибавив 42% по сравнению с 2017 годом. К 2021 году этот рынок практически удвоится и достигнет оборота в $2,1 трлн.
Задача IT-форума — презентовать наиболее интересные решения на базе цифровых технологий, которые могут использоваться в госуправлении, социальной сфере, промышленности, бизнесе. Международный бизнес-саммит был направлен на поиск деловых партнеров и привлечение инвестиций в экономику региона. Сегодня, когда экономика и цифровые технологии неразрывно связаны, Digital summit должен стать площадкой, отвечающей интересам всех участников экономических отношений.
Нижегородская область обладает серьезным потенциалом в сфере информационных технологий. Очень надеемся, что «цифровой саммит» послужит толчком к установлению новых взаимовыгодных связей нижегородских ИТ-компаний с партнерами как на внутреннем российском, так и на международном рынках.
В этом году на саммите ожидается около 1,5 тыс. участников. Мы ждем представителей таких крупных компаний, как госкорпорация «Росатом», ПАО «Сбербанк», ОАО «Ростелеком».
— Какие инвестиционные соглашения планируется подписать во время саммита?
— В рамках Digital summit планируется подписание соглашений с компаниями Cisco Solutions, холдингом «ЭР-Телеком» и автономной некоммерческой организацией «Отраслевой центр Маринет».
С Cisco Solutions предварительные договоренности о сотрудничестве были достигнуты в июле этого года на встрече Глеба Никитина с генеральным директором компании и президентом Cisco по работе в России и СНГ Джонатаном Спарроу на международной выставке «Иннопром-2018». Соглашение, которое будет подписано в рамках саммита, предусматривает сотрудничество прежде всего по таким направлениям, как «Умный город», «Цифровое производство» и «Цифровая школа».
Соглашение с «ЭР-Телекомом» предусматривает развитие телекоммуникационной инфраструктуры, реализацию проектов цифровой экономики, создание комфортной городской среды. Уже в августе на территории Нижнего Новгорода были развернуты сети базовых станций стандарта LoRaWAN для предоставления услуг интернета вещей.
Также на саммите планируется заключить соглашение с ПАО «Сбербанк». Документ предполагает сотрудничество по использованию в госуправлении и промышленном производстве сквозных технологий и цифровых платформ.
Соглашение с «Отраслевым центром Маринет» предусматривает развитие производственного и научно-технического потенциала судостроительного кластера. Предполагается, что для участников кластера будут созданы условия для выпуска инновационной продукции, использования лучших практик цифровой экономики и Национальной технологической инициативы. В свете планов по созданию особой экономической зоны на базе судостроительного предприятия это абсолютно точно знаковое для Нижегородской области соглашение.
— Понятия «цифровая экономика» и «цифровая промышленность» звучат часто. Но как выяснилось в личных беседах, далеко не все промышленники области понимают, что подразумевается под этими терминами. Как органы власти трактуют эти понятия, что подразумевают под ними?
— Однозначного определения понятий «цифровая экономика» и «цифровая промышленность» действительно нет. Но, думаю, те, кто говорят, что не понимает, что подразумевается под этими терминами, немного лукавят. Сегодня мы являемся свидетелями, как практически во всех отраслях экономики при производстве товаров и услуг цифровые технологии становятся если не самым важным, то одним из основных элементов «производственной цепочки», начиная от разработки продукта и заканчивая доставкой его потребителю. Экономическое производство с использованием цифровых технологий — суть цифровой экономики.
По прогнозам исследовательской компании Gartner, к 2025 году цифровыми станут все организации. И руководители предприятий, тем более руководители крупных предприятий промышленного сектора, не могут не осознавать того, что в ближайшее время облачные технологии, аддитивное производство и дополненная реальность наряду с цифровым моделированием — разработкой цифрового двойника (изготовление виртуальной модели изделия) будут определять выживаемость и конкурентоспособность предприятия.
— Какие наработки в области цифровых технологий есть в регионе?
— Например, сейчас Российский федеральный ядерный центр (ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», Саров, входит в структуру госкорпорации «Росатом») разработал дорожную карту для создания, развития и внедрения системы полного жизненного цикла «Цифровое предприятие». Проект подготовлен в сотрудничестве с правительством Нижегородской области. Использование системы «Цифровое предприятие» позволит снизить стоимость полного жизненного цикла изделий и повысить их качество. Проект предполагает использование комплексных IT- и суперкомпьютерных технологий, разработку типовых решений, которые обеспечат защиту информации и повысят оперативность принятия управленческих решений. Предполагается, что будет создан IT-продукт, востребованный за пределами страны. Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области вместе с РФЯЦ-ВНИИЭФ отберет семь пилотных производств для внедрения системы «Цифровое предприятие».
Кроме того, РФЯЦ-ВНИИЭФ и Нижегородский государственный технический университет разрабатывают совместную программу повышения квалификации специалистов по направлению «Цифровая экономика в управлении производственными системами». Она предназначена как для сотрудников предприятий, так и для государственных служащих.
— Регионы должны реализовать программу «Цифровая экономика» до 2024 года. Что сделано в Нижегородской области сейчас и что планируется сделать в следующем году?
— Несмотря на то, что госпрограмма «Цифровая экономика Российской Федерации» была принята год назад, за это время произошли события, которые внесли коррективы в планы ее реализации. Так, в мае президент подписал указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в котором говорится, что правительство РФ и органы власти субъектов должны совместно скорректировать программу. В конце июня Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций внесло на рассмотрение правительства предварительный вариант национальной программы по развитию цифровой экономики.
Если говорить о документах, определяющих развитие цифровой экономики на уровне региона, это прежде всего соответствующая областная программа, разработка которой сейчас завершается. Она рассчитана на 2018–2024 годы. В ней есть базовые направления развития, такие как информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики, информационная безопасность, цифровые технологии, цифровое государственное управление. Также программа содержит задачи по преобразованию приоритетных отраслей: промышленности, торговли и логистики, сельского хозяйства, туризма, здравоохранения, образования. Цифровые проекты по этим же направлениям прописаны в Стратегии социально-экономического развития Нижегородской области. Одним из таких «цифровых проектов» является платформа «Цифровой муниципалитет», разработанная РФЯЦ-ВНИИЭФ. После того, как внедрение «Цифрового муниципалитета» завершится в Сарове, программа будет реализована по всей области.
Платформа «Цифровой муниципалитет» охватывает все уровни управления городом, аккумулируя и обрабатывая в режиме реального времени большие объемы данных, в том числе получаемых за счет интеграции с сервисами и базами данных практически всех основных государственных служб: ФНС, Пенсионного фонда, МВД, Росреестра. Реализация этого проекта позволит повысить эффективность управления на уровне муниципалитетов и области в целом, снизить издержки на поддержание и развитие различных систем, входящих в городское хозяйство, и создаст дополнительные возможности для удовлетворения потребностей граждан, бизнеса и инвесторов.
Если проект будет успешно реализован во всем регионе, то он может быть транслирован в другие субъекты, благодаря чему мы получим платформу «Цифровое государство».
— Кроме «Цифрового муниципалитета» есть еще проект «Умный регион». Связаны ли между собой эти программы? Когда будет реализован «Умный город в Нижегородской области?
— На сегодняшний день в рамках проекта «Умный город» в регионе развивается аппаратно-программный комплекс «Безопасный город», включающий системы «112», фото- и видеофиксации нарушений ПДД, видеонаблюдения, наблюдения за перемещением транспорта, весогабаритный контроль, лесопожарный мониторинг. Концепция «Умного города» также предполагает реализацию проектов, направленных на развитие электронной демократии, вовлечение жителей в процесс управления регионом. В рамках данного направления в 2018 году в регионе запущены интернет-портал «Команда Правительства» и сайт для общественного обсуждения проекта Стратегии развития Нижегородской области. В 2018 году Нижний Новгород и Саров вошли в список 20 российских городов, на территории которых будут реализовываться пилотные проекты по направлению «Умный город».
В Сарове в 2018 году также началось тестовое внедрение платформы «Умный Город Росатом». Основой платформы является система сбора данных и их отображение на многослойной карте дистанционного зондирования земли с геопривязкой объектов городской инфраструктуры. Платформа позволяет оценить любую городскую проблему в комплексе и в короткий срок получить полную информацию для принятия решения. Функциональные возможности платформы обеспечивают мониторинг и управление элементами «Умного города», а при необходимости обеспечивают автоматическое делегирование задач «лицам, ответственным за принятие решений».
В соответствии с дорожной картой по программе «Умный город» с 2018 по 2023 год в регионе должно быть реализовано 125 проектов в 13 сферах. Объем требуемого финансирования составляет порядка 14,2 млрд руб. Мероприятия будет реализовывать правительство области совместно с коммерческими компаниями и предприятиями на условиях инвестиционных соглашений и договоров концессий. На сегодняшний день уже подписано концессионное соглашение между Нижним Новгородом и межрегиональным филиалом «Волга» ПАО «Ростелеком» по установке до конца 2018 года 334 «умных остановок» в Нижнем Новгороде.
— Какие проекты правительство Нижегородской области планирует реализовать на условиях федерального софинансирования в рамках нацпроекта «Цифровая экономика»? На какую сумму софинансирования регион рассчитывает?
Региональная программа цифрового развития экономики Нижегородской области включает направления, соответствующие федеральным, вошедшим в национальную программу. К ним относятся «Нормативное регулирование цифровой среды», «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление».
На реализацию региональной программы потребуется порядка 73 млрд руб. Для бюджета Нижегородской области это очень большая сумма, поэтому подготовлена заявка на получение федерального софинансирования. В случае одобрения заявки финансирование региональной программы цифрового развития будет осуществляться по схеме: 4% — средства регионального бюджета, 96% — федерального бюджета.