местное самоуправление
Продолжается скандал вокруг продления полномочий депутатов думы Владивостока. Вчера, несмотря на судебное решение, обязывающее парламентариев назначить дату выборов, этого сделано не было: заседание представительного органа власти было сорвано из-за отсутствия кворума. Теперь перевыборы думы столицы Приморья, скорее всего, назначит городская избирательная комиссия.
Дума Владивостока первого созыва была избрана в мае 2001 года на два года. В соответствии с уставом города перевыборы депутатов должны были бы состояться в конце мая — начале июня текущего года. Однако 27 февраля парламентарии незначительным большинством голосов ("за" проголосовало 11 из 20 депутатов) приняли решение о продлении срока своих полномочий и проведении выборов в думу в декабре, совместив их с выборами в Госдуму. Инициатор данного решения депутат Александр Приходько заявил, что перенос даты выборов полностью соответствует федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", который позволяет продлять срок полномочий органов местного самоуправления не более чем на год. По словам депутата Приходько, за дополнительные полгода депутаты завершат создание нормативно-правовой базы для своих преемников. Кроме того, совмещение муниципальных и федеральных выборов увеличит интерес к ним избирателей и позволит сэкономить средства городского бюджета — речь идет о сумме около 8 млн рублей.
Краевая избирательная комиссия инициативу владивостокских депутатов оценила резко негативно. Как заявил председатель крайизбиркома Сергей Князев, двухлетний срок полномочий думы первого созыва определен уставом города, принятого на местном референдуме. Поэтому изменение срока полномочий местных парламентариев возможно только после внесения поправок в устав, причем также путем голосования на референдуме, а этого сделано не было. "Депутаты нанесли существенный ущерб авторитету городской представительной власти",— полагает господин Князев. Крайизбирком обратился в Ленинский районный суд с иском о признании незаконным решения депутатов о продлении полномочий. Позднее с аналогичными исками обратились администрация Владивостока и группа из пяти парламентариев во главе со спикером местной думы Борисом Данчиным. Они также настаивали, что решение большинства депутатов противоречит уставу города.
Интрига заключалась в том, что для того, чтобы выборы состоялись согласно уставу, соответствующее судебное решение должно было состояться не позднее 21 марта. Была вероятность, что суд не успеет принять решение вовремя, и тогда полномочия депутатов были бы автоматически продлены. Но Ленинский районный суд уложился в срок: 19 марта, после нескольких дней дебатов, решение думы было признано незаконным. Суд обязал городскую думу до 22 марта объявить новую дату выборов.
Вчера депутаты должны были выполнить решение Ленинского районного суда, но все закончилось скандалом: заседание думы Владивостока не состоялось из-за отсутствия кворума. Депутаты, выступающие за продление собственных полномочий, по странному стечению обстоятельств в массовом порядке заболели или отправились в командировки. "Я не вижу логического объяснения этому демаршу. Здесь только какие-то ущемленные личные амбиции. После решения суда выборы в любом случае пройдут в срок согласно уставу. Если дума не исправила свою ошибку, то теперь дату выборов в пятидневный срок обязана назначить городская избирательная комиссия. Если и она это не сделает, то выборы назначит суд. Совершенно определенно, что выборы в думу Владивостока второго созыва пройдут 1 или 8 июня",— заявил корреспонденту Ъ спикер Данчин.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЧЕРНЫШЕВ, Владивосток