Вчера депутат, лидер Общероссийского движения автомобилистов России Виктор Похмелкин внес в Госдуму проект об отсрочке на год введения в действие закона об обязательном автостраховании. В ответ страховщики упрекнули его в заигрывании с избирателями. Однако не исключено, что думское большинство поддержит законопроект депутата Похмелкина — ведь выборы близко.
Законопроект, внесенный вчера в Думу, уместился на двух листах. Суть его сводится к тому, что введение обязательного страхования ответственности автовладельцев надо перенести с 1 июля текущего года на 1 июля 2004 года, а компенсационные выплаты по ущербу жизни и здоровью пострадавшим — с 1 июля 2004-го на 1 июля 2005 года. Как пояснил вчера Ъ автор поправок, "введение закона в существующем виде дискредитирует саму идею страхования и дестабилизирует страховой рынок". По его мнению, опрометчиво вводить закон без утвержденных тарифов.
Однако этим претензии Виктора Похмелкина к принятой в прошлом году "автогражданке" не ограничиваются. Он сообщил Ъ, что на днях в Думу поступит второй проект изменений к закону. Основные его позиции таковы: страховые тарифы близки по природе к налогам и потому должны утверждаться не правительством, а федеральным законом. "Этот вопрос должен обсуждаться публично депутатами, а не решаться лоббистами страховщиков в интересах последних",— заявил Виктор Похмелкин. Кроме того, зафиксированный в законе размер выплат, по его мнению, недостаточен и должен увеличиться. И обязательно быть привязанным к инфляции. Должна быть пересмотрена и структура самих тарифов — в сторону увеличения понижающих коэффициентов. Если все это не будет сделано, то, по словам лидера движения автомобилистов, "получится, что всех водителей обманули: на первоначальных этапах разработчики обещали нам стоимость страховки в $20". Нынешнее же минимальное предложение Минфина — 1978 руб.
В успехе своих проектов Виктор Похмелкин не сомневается, и для этого есть веские основания. В декабре внесенное им в Госдуму обращение к правительству о снижении тарифов не прошло лишь чудом. "Этот проект поддержали 223 депутата,— сообщил он Ъ.— Для полной победы не хватило трех голосов". А накануне выборов голоса 30 млн автовладельцев могут показаться нелишними еще большему числу депутатов.
Именно на это и обращает внимание президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль. "Это не что иное, как начало предвыборной агитации депутата Похмелкина",— заявил он Ъ. По его словам, вполне естественно, что среди 30 млн автовладельцев найдутся те, кто не разобрался в законе. Они-то и составляют движение автомобилистов России. "Я тоже автомобилист,— заявил Ъ президент ВСС,— но меня это движение 'не объединяет'".
Еще жестче отреагировал на предложения депутата Похмелкина глава Московской ассоциации страховщиков Владимир Кругляк. "Господин Похмелкин вообразил себя Брежневым, которому за рулем 117-го 'ЗИЛа' никакая 'автогражданка' не нужна",— заявил он Ъ, пояснив, что Леонид Ильич отклонил законопроект по "автогражданке", в числе авторов которого был и господин Кругляк.
Однако, нашлись и те, кто инициативу депутата поддержал, правда лишь отчасти. "Переносить сроки введения 'автогражданки' на год не имеет смысла",— считает президент Ассоциации страховщиков России (АРС) Алексей Зубаков. По его словам, в этом случае произойдет путаница с бюджетом — необходимые средства на сопровождение закона в нем "застолбить" не получится. "А вот на полгода перенести сроки закона было бы разумно,— заявил президент АРС.— Тут с бюджетом никаких проблем не будет, к тому же можно успеть разобраться с процедурой лицензирования автостраховщиков".
Однако большинство опрошенных Ъ участников рынка не согласны и на малейшую отсрочку введения в действие закона. Они уже приготовились получать взносы по "автогражданке" и ждут возможности перенастроить клиентов по обязательному страхованию на страховую защиту остальной собственности, ответственности, жизни и здоровья. Жесткую позицию большинства выразил глава страховой группы "Согласие" Игорь Жук: "Депутаты озабочены выборами в декабре. Но после драки кулаками не машут. Можно было такие поправки раньше вносить".
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА