Зеркальные нормы

В редакцию пришло вот такое письмо из администрации губернатора Орловской области с претензией

12 марта был размещен материал "Пообещал — сделал", содержащий информацию о том, что врио губернатора Орловской области Андрей Клычков "своим указом N 101... установил ежемесячные надбавки, в 1,5-2 раза превышающие должностные оклады, руководителям департаментов, их заместителям, помощникам заместителей, советникам помощников заместителей и другим ответственным товарищам". Данная информация не соответствует действительности. Ежемесячные надбавки государственным гражданским служащим в Орловской области не были установлены указом А.Е. Клычкова N 101 от 6 марта 2018 года. Они установлены указом губернатора Орловской области N 340 от 29 декабря 2006 года "Об утверждении Положений по оплате труда, о порядке формирования фонда оплаты труда и Правил исчисления денежного содержания". Изначальная редакция документа доступна вот тут http://lawru.info/dok/2006/12/29/n993075.htm, а вот здесь http://docs.cntd.ru/document/473704173 можно ознакомиться с редакцией от 16 февраля 2017 года, которая и действовала до 6 марта 2018 года. Текст указа N 101 доступен по адресу http://orel-region.ru/sendfile.php?id=22689. Заинтересовавшая вашего журналиста таблица надбавок находится в разделе VI ("Надбавка за особые условия гражданской службы"). Сравнив все версии документа, вы можете легко убедиться в том, что надбавки для руководителей в размере 150-200 процентов были установлены в 2006 году. Единственное новшество, которое введено указом N 101 от 6 марта 2018 года, содержится в последних двух строчках, где описаны надбавки для самых "младших" чиновников (специалисты 1-й и 2-й категории). С 6 марта им гарантирована минимальная надбавка в размере 5 процентов.

Фраза "теперь зарплата вырастет — за счет областного начальства" также не соответствует действительности. У "областного начальства" зарплаты остаются прежними. Если указ N 101 и внесет вклад в рост средней зарплаты по региону, то весьма незначительный и за счет не "областного начальства", а госслужащих, чьи должности относятся к младшей группе (специалисты 1-й и 2-й категорий). Кроме того, мне бы хотелось обратить ваше внимание на то, что надбавки за "особые условия гражданской службы" не являются ноу-хау Орловской области. Такие надбавки предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе". На федеральном уровне такие надбавки установлены пунктом 5 Указа президента РФ от 25.07.2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих". Зеркальные нормы введены во всех субъектах Федерации (равно как и во всех федеральных министерствах и ведомствах). В качестве примера направляю вам в приложении 1 таблицу с перечнем аналогичных нормативных актов в регионах Центрального федерального округа...

Приложение 1

N Область