процесс
Вчера стало известно о прекращении уголовного расследования в отношении бывшего вице-губернатора Саратовской области, ныне спикера облдумы Сергея Шувалова. Коллегия саратовского облсуда не нашла признаков преступления в действиях господина Шувалова, обвинявшегося в превышении должностных полномочий. С подробностями — АНДРЕЙ Ъ-СОКОЛОВ.
В 1998 году саратовская областная продовольственная корпорация подписала договор на поставку 20 американских комбайнов Case. Сельхозтехника прибыла на саратовскую таможню в десятых числах августа 1998 года. После 17 августа представители продкорпорации объявили, что из-за девальвации не могут рассчитаться с американскими партнерами. Большую часть машин пришлось продать федеральному предприятию "Росагроснаб". В 1999 году "Росагроснаб" сдал комбайны в лизинг саратовской фирме "Агротон", большая часть учредителей которой зарегистрирована в офшорной зоне на Кипре. Согласно условиям лизингового договора, фирма должна была продавать 80% намолоченного комбайнами Case зерна, а все средства, вырученные от продажи, перечислять "Росагроснабу".
Осенью 2001 года деятельность продовольственной корпорации проверила счетная палата областной думы. Тогда выяснилось, что комбайны, переданные в лизинг "Агротону", не растаможены. Кроме того, стало известно, что обязательства по таможенной очистке сельхозтехники взяло на себя областное правительство. Соответствующее гарантийное письмо в 1998 году подписал вице-губернатор Сергей Шувалов. К концу прошлого года долг саратовского бюджета перед таможней достиг $8 млн (почти 5% областного бюджета 2001 года).
В январе 2002 года в отношении вице-губернатора Шувалова было возбуждено уголовное дело по статье 286 УК РФ "Превышение должностных полномочий". По мнению прокуратуры Саратовской области, господин Шувалов не имел права подписывать гарантийное письмо, не получив предварительно согласия депутатов облдумы. В соответствии с новым УПК РФ прокуратура обратилась в областной суд с ходатайством, в котором просила признать наличие признаков преступления в действиях Сергея Шувалова. В случае положительного ответа коллегии суда прокурор области Анатолий Бондар должен был дать согласие на привлечение обвиняемого к уголовной ответственности.
Но коллегия дала отрицательное заключение. На каком основании — пока неизвестно. От комментариев представители облсуда отказались. В прокуратуре Саратовской области также воздерживаются от разговора на эту тему до получения официальных документов. По информации Ъ, коллегия могла руководствоваться тем фактом, что 29 декабря 2001 года правительство РФ решило списать долги регионов по некоторым сделкам, совершенным до 1 января 1999 года. В список попала и покупка комбайнов, хотя она была совершена позже — в октябре 1999 года.
Между тем летом подследственный Шувалов провел успешную предвыборную кампанию и 8 сентября стал депутатом думы Саратовской области. На первом же заседании регионального парламента подавляющим большинством голосов и при явной поддержке губернатора Дмитрия Аяцкова он был избран спикером законодательного собрания. Пока расследовалось дело Шувалова, господин Аяцков не раз публично выступал в его защиту. В частности, саратовский губернатор заявил Ъ, что Сергей Шувалов преступником не является и "доказательства тому будут в самом скором времени".
По словам самого господина Шувалова, коллегия областного суда не нашла в его действиях никаких нарушений "по той простой причине, что их там и не было". "Прокурор считает, что дебиторская задолженность бухгалтерии таможни является ущербом государству,— сказал спикер.— Хотя мне до сих пор непонятно, как долги могут быть ущербом. В данном случае можно говорить только о признаках ущерба".