реформа
Об особенностях проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) рассказывала вчера председатель комиссии Московской городской думы по жилищной политике Галина Хованская. Выяснилось, что, принимая в первом чтении судьбоносный закон, депутаты, борясь за льготы, не заметили несправедливости в распределении платежей за коммунальные услуги.
Одна из главных претензий к законопроекту у депутатов Мосгордумы заключается в несогласии с тем пунктом, в соответствии с которым местные органы власти "вправе сами устанавливать ставки по оплате жилья для населения в государственном и муниципальном жилищных фондах". В результате величина квартплаты даже в разных районах одного города может быть разной.
Большие опасения депутатам Мосгордумы внушает и та норма законопроекта, согласно которой бюджетная помощь регионам по компенсации гражданам оплаты услуг ЖКХ оказывается на основе так называемых "федеральных стандартов оплаты коммунальных услуг". Очевидно, что федеральный стандарт в 22% от совокупного семейного дохода в Москве и, скажем, в Ивановской области составляет две абсолютно разных величины. Соответственно, москвичи оказываются обречены на коммунальные выплаты без какой-либо компенсации со стороны государства, в бедных же регионах местные власти, установив достаточно высокую ставку оплаты услуг ЖКХ, могут создать гигантскую очередь за дотациями.
В нынешней редакции законопроекта бдительные депутаты заметили и еще одну опасную для населения норму: "Плата за жилье включает в себя плату за содержание и ремонт жилья", что фактически подразумевает и капитальный ремонт. При этом, как справедливо отмечает Галина Хованская, "капитальный ремонт жилищно-капитального фонда не должен осуществляться из кармана гражданина".
Не все учтено и в том, что касается заботы об инвалидах и интеллигентах. В законопроекте содержится норма, согласно которой наниматель жилья, у которого квадратные метры превышают установленные нормативы, платит за излишек полностью вне зависимости от совокупного дохода семьи. "А как же инвалиды, кандидаты и доктора наук, которые по закону имеют право на дополнительную площадь?" — возмущенно вопрошала Галина Хованская.
Ну и это еще не все. Законопроект предусматривает для граждан, которые занимают помещение, превышающее социальную норму, и при этом не справляются с его оплатой, возможность заменить его на более скромное в пределах нормы. Это, считает госпожа Хованская, хорошо. Плохо же то, что эта процедура возможна только для нанимателей жилья, если же квартира приватизирована — будь добр действовать по схеме купля-продажа. Что опасно в основном для пенсионеров и других социально незащищенных слоев населения.
Но все эти несправедливости депутаты Мосгордумы обещают исправить ко второму чтению законопроекта, внеся свои поправки через фракцию "Яблоко". А жителям столицы московские власти подготовили приятный сюрприз: в конце года мэр Москвы Юрий Лужков внесет в бюджет города поправки, согласно которым "порог" затрат на оплату ЖКХ, позволяющий получать дотации от города, будет снижен с 13 до 10% от совокупного семейного дохода.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА