Федеральный бюджет 2017 года исполнен с дефицитом в 1,4% ВВП, сообщил Минфин. Получившийся показатель более чем вдвое ниже как итога 2016 года (3,4%), так и изначально ожидавшегося результата 2017-го (3,2%) – и заметно меньше декабрьских ожиданий самого ведомства (1,8–1,9%). Дефицит бюджета-2017 сократился, несмотря на то что заложенный в начале года порог расходов в итоге был превышен почти на 200 млрд руб.— поскольку доходы выросли еще значительнее, на 1,6 трлн руб.
Минфин под руководством Антона Силуанова зафиксировал дефицит бюджета 2017 года ниже всех ожиданий
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Полученные по итогам завершившегося года цифры выглядят заметно лучше начальных ожиданий властей. В первой редакции закона о бюджете-2017 размер дефицита был определен в 3,2% ВВП, в середине года на подорожавшей нефти показатель был снижен до 2,1%, а осенью — уточнен до 2,2%. Еще в декабре Минфин предполагал, что показатель составит 1,8–1,9% ВВП. В итоге, по предварительным данным Минфина, получилось 1,4% ВВП, или 1,336 трлн руб. 2016 год был закрыт с гораздо большим дефицитом — 3,4% ВВП, или 2,956 трлн руб.
Доходы 2017 года равны 15,089 трлн руб. (102,5% от скорректированного плана). На 60% они обеспечены ненефтегазовыми сборами — 9,118 трлн руб., на 40% — нефтегазовыми — 5,972 трлн. Отметим, впрочем, что такое разделение условно, на деле доля нефтегазовых доходов выше, ведь Минфин относит к ним лишь пошлины и НДПИ на нефть и газ, не учитывая все прочие налоги сырьевых компаний (на прибыль, НДС и так далее).
В целом доходы 2017 года на 1,6 трлн руб. превысили показатель 2016-го. Примерно на такую же сумму поступления оказались выше и изначального плана на 2017 год. Из дополнительных 1,6 трлн 700 млрд руб.— это ненефтегазовые поступления, полученные, как утверждают власти, в том числе за счет улучшения налогового администрирования. Остальные 900 млрд руб. дали нефтегазовые доходы. Большей частью они появились благодаря выросшей в цене нефти — баррель Urals в 2017 году в среднем стоил $53,03 против $41,9 в 2016 году (прибавка в цене — 27%). Допдоходов от нефти было бы больше, но Минфин «подвел» рубль, оказавшийся в 2017 году крепче прогнозов — фактический средний номинальный курс российской валюты в 2017 году (58,3 руб./$) не уложился в ранее очерченный Минэкономики сценарий — 64,2 руб. за доллар.
Расходы 2017 года равны 16,426 трлн руб. (98,2% от плана на год). Неисполненные назначения — 302 млрд руб. Траты-2017 оказались примерно на уровне 2016 года (16,416 трлн) и на 186 млрд руб. больше изначального зафиксированного в законе о бюджете плана. Годовые назначения по двум крупнейшим разделам «Социальная политика» и «Национальная оборона» исполнены на 99,2% и 93,2% соответственно. Третий по объему средств раздел «Национальная экономика», содержащий в том числе государственные инвестиции, исполнен на 95,3%.