свободная торговля
Вчера правительство РФ объявило об отмене постановления о порядке введения 40-процентной спецпошлины на импорт труб с Украины. Российские производители ожидают взрыва поставок труб из соседней республики в ноябре-декабре, а затем начала новой торговой войны из-за предстоящей депрессии трубного производства в России. Трубники больше не рассчитывают на помощь государства и будут договариваться с украинскими конкурентами самостоятельно.Постановление правительства РФ от 21 мая 2001 года #394 предусматривало введение спецпошлин в размере 40% на ввоз всех видов труб, кроме труб большого диаметра (на них вводилась 20-процентная пошлина), сроком на три года. Позже РФ и Украина договорились, что заградительные пошлины будут действовать только в случае превышения Украиной установленных квот на ввоз труб в Россию. Срок действия очередного соглашения о квотировании заканчивается 31 декабря 2002 года.
Как сообщила вчера пресс-служба правительства, распоряжение об отмене пошлин подписано Михаилом Касьяновым 4 октября и вступит в действие с ноября.
По данным ГТК, квоту в 620 тыс. т поставок труб Украина выбрала на сентябрь 2002 года лишь на 23% (см. график) и может беспошлинно поставить на российский рынок еще 450-470 тыс. т труб. Правда, с отменой спецпошлин уже с ноября по декабрь 2002 года украинские трубники могут поставлять любую свою продукцию в любых объемах. Система квотирования перестанет быть механизмом, сдерживающим импорт украинских труб, поскольку за превышение квот никаких санкций больше не существует. По данным Ъ, крупнейшая трубная компания Украины, Interpipe, уже готовит на ноябрь 2002 года поставку "Газпрому" около 100 тыс. т труб диаметра 1420 мм, что на 25 тыс. т превышает невыбранную квоту.
Российские трубные компании обреченно прогнозируют как минимум трехкратное увеличение поставок труб с Украины в последние месяцы 2002 года. "Для нас отмена пошлин — очень неприятный сигнал,— сказала Ъ пресс-секретарь Объединенной металлургической компании (ОМК) Светлана Видгоф.— Второе полугодие является сезоном роста продаж, и конкуренты с Украины поставят в Россию столько труб, сколько смогут. А в отрасли и так тяжелая ситуация — рост цен на металл, отмена пошлин и высокое по сравнению с Украиной налогообложение могут сделать российскую продукцию неконкурентоспособной".
Однако большее беспокойство российских компаний вызывает не предновогодняя экспансия Украины на российский рынок, а 1 января 2003 года. Именно в этот день закончится действие соглашения о квотировании трубных поставок с Украины на 2002 год. Вчера пресс-служба правительства России сообщила, что принято решение о проведении переговоров о продлении режима квот и на 2003 год. Однако президент Фонда развития трубной промышленности Александр Самойлов заявил Ъ, что вероятность того, что Украина вновь согласится на самоограничение, минимальна. "В 2001 году они согласились на квоты только под угрозой спецпошлин. Теперь пошлины отменены — и зачем Украине самоограничения?" — говорит он. В успехе переговоров о квотах сомневаются и в ОМК.
Таким образом, ситуация с импортом труб с Украины возвращается в 2000 год, и если прогнозы российских трубников оправдаются, то отрасль ждет депрессия. Впрочем, на поддержку правительства, "разменявшего" этот рынок на уступки Украины в других вопросах, российские производители почти не рассчитывают. "Мы внимательно следим за ситуацией и, скорее всего, будем вести переговоры с украинскими производителями труб",— сообщил Ъ Дмитрий Жеглов, глава департамента общественных связей Трубной металлургической компании.
ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН