Последние губернаторские отставки показали, что в назначениях врио глав «настрой на омоложение» конкурирует с настроем на «стабильность кадров». К такому выводу пришел фонд «Петербургская политика» в обзоре «Кадровый резерв 2.0». Они отмечают, что у молодых политиков не хватает опыта работы, но при этом они «погружены в реалии современных экономических практик». Наиболее перспективными в плане карьерного роста, по мнению экспертов, являются члены правительства, администрации президента, Госдумы и прочих федеральных ведомств.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
В нынешней череде назначений врио глав регионов произошло омоложение кадров. Так, вместо отставленного губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева назначили Глеба Никитина — он младше господина Шанцева на 30 лет. Врио главы Новгородской области Андрей Никитин моложе экс-главы Сергея Митина на 28 лет, врио главы Новосибирской области Андрей Травников моложе экс-главы Владимира Городецкого на 23 года. В Приморье, напротив, врио губернатора Андрей Тарасенко старше экс-губернатора Владимира Миклушевского на четыре года. «Тренд на омоложение активно популяризировался органами власти в качестве важнейшего (а подчас и ключевого) аргумента, обосновывающего кадровое назначение. Стало формироваться представление о том, что именно омоложение кадров отвечает общественному запросу на "обновление" в политике и во власти»,— отметили авторы доклада. Тем не менее, по их мнению, существует и настрой на «стабильность кадров».
Политолог Александр Кынев считает, что «настрой на омоложение присутствует, но он не единственный». «Очевидно, что в каждом конкретном случае принимаются во внимание множество критериев. Федеральные политические расклады, отношения с элитами и госкорпорациями являются определяющими»,— сказал он “Ъ”, добавив, что «учитывается и фактор взаимодействия с системной оппозицией».
В докладе эксперты отмечают, что «более молодому поколению российских управленцев пока не удалось создать собственных символов истории успеха, свидетельствующих о высокой политической и управленческой конкурентоспособности». Несмотря на такие положительные стороны, как открытость к технологическим и социальным изменениям и погруженность в современные экономические практики, молодые кадры имеют «отвлеченные представления о природе и характере власти, нехватку опыта работы в различных отраслях и сферах, дефицит практических навыков в управлении рисками». Эксперты также отмечают, что «из-за активности правоохранительных органов» статус гражданской службы снижается, и это может привести к нехватке кадров, в том числе и на губернаторские посты.
Господин Кынев считает, что в некомфортных для частного бизнеса условиях «карьера чиновника является почти единственным вариантом, и дефицита ожидать не стоит». «Желающие будут всегда. Вопрос в том, каково их качество, если нет публичной политики»,— отметил политолог.
В категорию «перспективных» кадров, по мнению авторов доклада, входят высшие федеральные чиновники из правительства и администрации президента, руководители федеральных служб, заместители министров, члены Центризбиркома, руководящих органов Госдумы и правительства Москвы, а также «персоны, упоминавшиеся в публичных источниках в числе участников различных семинаров и тренингов кадрового резерва».
Ольга Лукьянова
Фотогалерея
Потери и прибавления в губернаторском корпусе
25 сентября Владимир Путин отправил в отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина, занимавшего этот пост с мая 2012 года. До назначения в Самару он почти 17 лет возглавлял Мордовию
Фото: Коммерсантъ / Игорь Черников
25 сентября врио губернатора Самарской области был назначен Дмитрий Азаров. В 2010–2014 годах он работал мэром Самары, а до назначения врио был членом Совета федерации
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Коротаев / купить фото
26 сентября Валерий Шанцев был отправлен в отставку с поста губернатора Нижегородской области. Эту должность он занимал с 8 августа 2005 года. С 1996 по 2005 год господин Шанцев работал сначала вице-мэром, а затем вице-премьером Москвы
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын / купить фото
26 сентября врио губернатора Нижегородской области был назначен Глеб Никитин. С 2012 года он занимал пост замминистра, с 2013-го — первого замминистра промышленности и торговли РФ
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын / купить фото
27 сентября губернатор Красноярского края Виктор Толоконский объявил о своей отставке на встрече с коллективом регионального правительства и депутатами. 29 сентября Владимир Путин принял отставку. Господин Толоконский был губернатором Красноярского края с 26 сентября 2014 года. В 2000–2010 годах он возглавлял Новосибирскую область
Фото: Коммерсантъ / Александр Паниотов / купить фото
29 сентября врио главы Красноярского края был назначен Александр Усс — председатель заксобрания региона с 1998 года
Фото: Коммерсантъ / Кирилл Кухмарь / купить фото
27 сентября объявил о своей отставке глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, занимающий этот пост с 2013 года. «Причины отставки — возраст наступил, 71 год уже»,— заявил он в интервью радиостанции «Говорит Москва». 3 октября Владимир Путин принял отставку
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
3 октября врио главы Дагестана назначен вице-спикер Госдумы Владимир Васильев. С 2003 года — депутат Госдумы. Переизбирался в 2007, 2011 и в 2016 годах
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
28 сентября Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Кошина. Он возглавлял регион с 2014 года
Фото: Антон Тайбарей
28 сентября врио губернатора Ненецкого автономного округа назначен Александр Цыбульский. С 2014 года он работал заместителем главы Минэкономразвития РФ
Фото: Коммерсантъ / Ирина Бужор / купить фото
4 октября указом Владимира Путина в отставку был отправлен губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, возглавлявший регион с 28 февраля 2012 года
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
4 октября врио губернатора Приморья был назначен Андрей Тарасенко, с сентября 2013 года возглавлявший ФГУП «Росморпорт»
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков / купить фото
5 октября Владимир Путин подписал указ об отставке губернатора Орловской области Вадима Потомского. Он занимал этот пост с сентября 2014 года
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
5 октября врио губернатора Орловской области стал руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына / купить фото
6 октября президент России Владимир Путин освободил от должности губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого, который возглавлял регион с 24 сентября 2014 года
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
6 октября врио губернатора Новосибирской области был назначен Андрей Травников. Ранее он занимал пост мэра Вологды
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко / купить фото
9 октября губернатор Омской области Виктор Назаров был отправлен в отставку по собственному желанию. На посту губернатора он пребывал с 30 мая 2012 года
Фото: Коммерсантъ / Вадим Харламов
9 октября врио губернатора Омской области был назначен депутат Госдумы Александр Бурков («Справедливая Россия»)
Фото: Коммерсантъ / Антон Белицкий / купить фото
10 октября президент Владимир Путин принял отставку губернатора Ивановской области Павла Конькова
Фото: РИА Новости / Варвара Гертье
Временно исполняющим обязанности главы региона назначен заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
12 октября Владимир Путин подписал указ об освобождении Андрея Турчака с поста губернатора Псковской области
Фото: Коммерсантъ / Ирина Бужор / купить фото
Временно исполняющим обязанности главы Псковской области назначен заместитель полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Михаил Ведерников
Фото: Виталий Невар / ТАСС
25 сентября Владимир Путин отправил в отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина, занимавшего этот пост с мая 2012 года. До назначения в Самару он почти 17 лет возглавлял Мордовию
Фото: Коммерсантъ / Игорь Черников
25 сентября врио губернатора Самарской области был назначен Дмитрий Азаров. В 2010–2014 годах он работал мэром Самары, а до назначения врио был членом Совета федерации
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Коротаев / купить фото
26 сентября Валерий Шанцев был отправлен в отставку с поста губернатора Нижегородской области. Эту должность он занимал с 8 августа 2005 года. С 1996 по 2005 год господин Шанцев работал сначала вице-мэром, а затем вице-премьером Москвы
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын / купить фото
26 сентября врио губернатора Нижегородской области был назначен Глеб Никитин. С 2012 года он занимал пост замминистра, с 2013-го — первого замминистра промышленности и торговли РФ
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын / купить фото
27 сентября губернатор Красноярского края Виктор Толоконский объявил о своей отставке на встрече с коллективом регионального правительства и депутатами. 29 сентября Владимир Путин принял отставку. Господин Толоконский был губернатором Красноярского края с 26 сентября 2014 года. В 2000–2010 годах он возглавлял Новосибирскую область
Фото: Коммерсантъ / Александр Паниотов / купить фото
29 сентября врио главы Красноярского края был назначен Александр Усс — председатель заксобрания региона с 1998 года
Фото: Коммерсантъ / Кирилл Кухмарь / купить фото
27 сентября объявил о своей отставке глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, занимающий этот пост с 2013 года. «Причины отставки — возраст наступил, 71 год уже»,— заявил он в интервью радиостанции «Говорит Москва». 3 октября Владимир Путин принял отставку
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
3 октября врио главы Дагестана назначен вице-спикер Госдумы Владимир Васильев. С 2003 года — депутат Госдумы. Переизбирался в 2007, 2011 и в 2016 годах
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
28 сентября Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке губернатора Ненецкого автономного округа Игоря Кошина. Он возглавлял регион с 2014 года
Фото: Антон Тайбарей
28 сентября врио губернатора Ненецкого автономного округа назначен Александр Цыбульский. С 2014 года он работал заместителем главы Минэкономразвития РФ
Фото: Коммерсантъ / Ирина Бужор / купить фото
4 октября указом Владимира Путина в отставку был отправлен губернатор Приморского края Владимир Миклушевский, возглавлявший регион с 28 февраля 2012 года
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Азаров / купить фото
4 октября врио губернатора Приморья был назначен Андрей Тарасенко, с сентября 2013 года возглавлявший ФГУП «Росморпорт»
Фото: Коммерсантъ / Александр Коряков / купить фото
5 октября Владимир Путин подписал указ об отставке губернатора Орловской области Вадима Потомского. Он занимал этот пост с сентября 2014 года
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
5 октября врио губернатора Орловской области стал руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков
Фото: Коммерсантъ / Кристина Кормилицына / купить фото
6 октября президент России Владимир Путин освободил от должности губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого, который возглавлял регион с 24 сентября 2014 года
Фото: Коммерсантъ / Валерий Титиевский
6 октября врио губернатора Новосибирской области был назначен Андрей Травников. Ранее он занимал пост мэра Вологды
Фото: Коммерсантъ / Евгений Павленко / купить фото
9 октября губернатор Омской области Виктор Назаров был отправлен в отставку по собственному желанию. На посту губернатора он пребывал с 30 мая 2012 года
Фото: Коммерсантъ / Вадим Харламов
9 октября врио губернатора Омской области был назначен депутат Госдумы Александр Бурков («Справедливая Россия»)
Фото: Коммерсантъ / Антон Белицкий / купить фото
10 октября президент Владимир Путин принял отставку губернатора Ивановской области Павла Конькова
Фото: РИА Новости / Варвара Гертье
Временно исполняющим обязанности главы региона назначен заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
12 октября Владимир Путин подписал указ об освобождении Андрея Турчака с поста губернатора Псковской области
Фото: Коммерсантъ / Ирина Бужор / купить фото
Временно исполняющим обязанности главы Псковской области назначен заместитель полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Михаил Ведерников
Фото: Виталий Невар / ТАСС