Верховная рада Украины с поправками продлила закон о статусе Донбасса, а также приняла документ о реинтеграции региона. Политический обозреватель «Коммерсантъ FM» Дмитрий Дризе считает, что Киев сделал главный положительный шаг — сохранил минский процесс.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Верховная рада своим решением продлила еще на год так называемый особый статус Донбасса. В документе территории непризнанных республик называются «некоторыми районами в составе Донецкой и Луганской областей Украины», и вот этим самый районам предоставляется больше самостоятельности, чем другим украинским землям, хотя касается это исключительно местного самоуправления. В законе предусмотрена оговорка: он вступит в силу лишь после «вывода с территории региона всех незаконных вооруженных формирований и военной техники, а также боевиков и наемников».
Без законодательного продления особого статуса Донбасса минские соглашения не работают. Необходимость в новом законе возникла потому, что 18 октября истекает срок действия старого закона — от 2014 года.
Даже с противоречивыми оговорками, сам по себе факт принятия документа является положительным явлением — об этом заявили и западные представители, и пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.
Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента России
Это очень важный законопроект, ибо истечение срока действия предыдущего закона об особом статусе, конечно, вызывало у всех озабоченность. Российская сторона сохраняет свою приверженность минским договоренностям, по-прежнему считает их безальтернативным фундаментом, на основе которого можно, по крайней мере, дальше пытаться выходить хоть на какие-то наметки урегулирования.
В дополнение к закону о статусе Донбасса Рада приняла и другой законопроект — о его реинтеграции. Можно предположить, что это сделано, чтобы сохранить лицо, имидж «борца с агрессором». Согласно этому документу, территории ДНР-ЛНР называются «временно оккупированными», действия России квалифицируются как «агрессия против Украины», а президенту предоставляется право использовать вооруженные силы для освобождения украинских земель. Кроме того, из текста документа изъята ссылка на минские соглашения.
Международный обозреватель ИД «Коммерсантъ» Максим Юсин считает, что закон, конечно, для Москвы обидный, но на него просто не стоит обращать внимания — это элемент информационной войны.
Максим Юсин, международный обозреватель "Ъ"
Решение о том, какие, возможно, в будущем будут параметры урегулирования в Донбассе, будут принимать не в Верховной раде, это будут принимать большие серьезные игроки в Европе в нормандском формате: Франция, Германия — когда она до этого созреет, пока Германии не до того, им бы правительство сформировать, — Россия, но тоже в тот момент, когда Франция и Германия созреют; и Украина в лице Петра Порошенко и более ответственных сил, представляющих Киев в минском формате.
В целом — с оговорками, с информационно-пропагандистским оформлением — Украина сделала все, что от нее требовалось на данном этапе: Киев законодательно продлил действия минских соглашений, процесс сохранился, хотя в последнее времени говорили о его смерти. Так что надежда договориться сохраняется.
Теперь слово уже за так называемыми внешними кураторами. 7 октября в Белграде встречаются спецпредставители по Украине Владислав Сурков и Курт Волкер. Нельзя исключать, что продление закона о статусе – как раз заслуга именно западных партнеров. Главный вывод: все-таки больше признаков того, что впереди переговоры, а не война.