Норма беспошлинного ввоза товаров для личных целей должна снизиться с €1 тыс. до €20 с 1 июля 2018 года, следует из проекта федерального бюджета на 2018–2020 годы. По расчетам правительства, это может принести до 30 млрд руб. дополнительных доходов уже в 2018 году.
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ / купить фото
В проекте федерального бюджета на 2018–2020 годы содержится предложение снизить порог беспошлинного ввоза товаров через международные почтовые службы. Согласно документу, снижение станет радикальным: если сейчас пошлиной не облагаются покупки в зарубежных интернет-магазинах до €1 тыс., то с 1 июля 2018 года будет введен лимит в €20. Исходя из пояснительной записки (.doc) к документу бюджет в 2018 году благодаря такой мере может получить 30 млрд руб. дополнительных доходов, а через год — еще столько же. Оформлением посылок в качестве таможенного представителя физических лиц займется «Почта России».
Дискуссия о снижении беспошлинного порога ведется с осени 2013 года. Так, в 2014 году чиновники предлагали снизить порог до €150, а в конце 2015 года в рамках Евразийского экономического союза появилась инициатива России о введении сбора €10–15 за посылки дороже €22 и тяжелее 1 кг, а также сбора и 30-процентной пошлины за отправления дороже €150 и тяжелее 10 кг. Сейчас Таможенный кодекс Евразийского экономического союза предусматривает пороговое значение в 2018 году в размере €1 тыс., в 2019 году — €500, в 2020 году — €200.
По данным Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), объем трансграничной торговли в первом полугодии 2017 года вырос на 34% по сравнению с первым полугодием 2016 года и составил 178 млрд руб. По итогам 2017 года доля этого сегмента в обороте интернет-торговли в России составит 37%, а ее объем — 420 млрд руб., прогнозировала АКИТ. Больше всего зарубежных товаров россияне покупают в Китае: доля отправлений из этой страны составляет 90%, из Евросоюза — 4%, США — 2%.
Президент АКИТ Алексей Федоров не считает снижение беспошлинного порога радикальным. «Оно было бы таким, если бы лимит стал нулевым, как в Европе. Но €20 — это вариант, при котором большинство посылок будет все равно проходить беспошлинно, потому что даже после всех курсовых передряг средняя стоимость посылки с AliExpress составляет около 700 руб.,— рассуждает он.— Сейчас мы говорим о сумме более 1,3 тыс. руб., а это означает, что не менее 60% посылок будет проходить под порогом. Потребитель ничего не заметит». Он также обращает внимание, что если сейчас порог в €1 тыс. действует на человека, то новый в €20 будет на посылку.
«Есть наивная убежденность в том, что если брать налоги со всего на свете, то денег станет больше, а не меньше,— рассуждает президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов.— Но именно пример попыток облагать налогами трансграничную торговлю во всем мире убедительно показывает, что это не так. В мире не существует стран, которые получают хотя бы микроскопический доход от такого налогообложения». По его словам, все получают убыток, так как администрирование этого налога стоит дорого, а сборы не покрывают административных и операционных издержек.