Минздрав Башкирии вчера завершил прием заявок от потенциальных инвесторов, которым власти региона намерены передать в концессию на 23 года роддом в Салавате — единственный в третьем по величине городе республики. Заявка поступила только одна, от инициатора концессии — ЗАО «Генус», связанного с екатеринбургской группой «Дельрус» (крупного российского поставщика медоборудования). «Генус» предлагает вложить в реконструкцию и переоборудование роддома около 290 млн рублей, предполагая окупить вложения за счет сохранения финансирования из фонда обязательного медстрахования и развития платных услуг. В проекте договора с инвестором заложено сокращение госгарантий в пределах 25%. Но в минздраве заявляют, что бесплатная помощь населению сохранится в прежнем объеме.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ / купить фото
Уфимское ЗАО «Генус» стало единственным претендентом на получение в концессию на 23 года Салаватского городского роддома — единственного учреждения этого профиля в городе. Прием заявок от потенциальных концессионеров завершился вчера. В ближайшее время минздрав, администрация Салавата и «Генус» должны подписать трехстороннее соглашение о передаче объектов роддома. Договор с концессионером планируют заключить в течение месяца.
Как следует из проекта концессионного соглашения, опубликованного на портале проведения торгов, в управление инвестору передаются все объекты роддома, включая здание женской консультации, стационара, молочной кухни, пищеблока, трех земельных участков, а также движимого имущества и около 1 тыс. единиц оборудования. Право собственности на эти объекты остается у республики, которой инвестор должен единовременно выплатить 120 тыс. руб. платы концессионера. Изменение целевого назначения объектов не допускается. Но инвестор получает право строить собственные объекты на территории роддома, права на которые останутся за ним.
В течение двух лет «Генус» предлагает реконструировать здание роддома, еще в течение года — здание молочной кухни, потратив на это 286,3 млн руб. собственных средств (100 млн на реконструкцию и 186 млн руб. на покупку оборудования). В предложении, которое компания направила в минздрав, отмечается, что она планирует привлечь заем на эти цели. Вернуть вложения ЗАО рассчитывает за счет оказания платных услуг населению и тарифов на оказание помощи по линии Фонда обязательного медстрахования (ФОМС).
Во время действия концессионного соглашения инвестор обязан оказывать прежний объем бесплатных услуг населению, которые оплачиваются ФОМС. Он включает обслуживание 22 тыс. пациентов по линии неотложной помощи и 10 тыс. с жалобами на заболевания в поликлинике, не менее 1 тыс. пациентов дневного и 6 тыс. пациентов круглосуточного стационара в год. Окончательные объемы финансирования ФОМС должны быть определены специальной комиссией, следует из проекта соглашения. В 2015 году ФОМС профинансировал роддом на 171,37 млн руб., но в начале 2016 года учреждение было присоединено к ГБУЗ «Городская больница города Салават» и стало частью многопрофильной больницы.
ЗАО «Генус», образованное в Уфе в июле 2005 года, принадлежит компании «Дельта» екатеринбургских предпринимателей Людмилы и Максима Гузовских и Юлая Магадеева. Члены семьи Гузовских и Юлай Магадеев владеют группой компаний «Дельрус» (один из крупных российских поставщиков медоборудования по госзаказу), федеральной сетью клинических лабораторий «Ситилаб», сетью диализных центров «Нефролайн» (имеет представительства в семи городах Башкирии, в том числе в Салавате — на восемь мест), репродуктивной клиникой «Геном».
В минздраве заявили „Ъ”, что при концессии «бесплатные услуги населению сохранятся в полном объеме», будет развиваться ЭКО.
Однако в проекте концессионного соглашения допускается снижение госгарантий в пределах 25%. При большем сокращении объемов финансирования из ФОМС инвестор имеет право выйти из концессии.
Представители «Генуса» вчера для комментариев были недоступны.
Замглавы администрации Салавата по социальным вопросам Дильбар Мустафина сообщила „Ъ“, что проект «Генуса» обсуждался полтора года и проходил публичные слушания. «Город нуждается в современном центре с хорошим оборудованием. Нынешнее состояние роддома таково, что многие женщины едут рожать в Уфу и Стерлитамак»,— отметила госпожа Мустафина.
Главный врач Салаватского городского роддома Владислав Беглов ранее заявлял порталу «Независимая уральская газета», что сокращения персонала, который, как предполагается, перейдет в штат «Генуса», не будет. Напротив, в роддом планируют набрать штат, сокращенный при объединении с городской больницей.
Обеспокоенность начатыми в здравоохранении процессами высказали в Медицинской палате республики. Председатель палаты Дамира Сабирзянова заявила, что тенденция создания ГЧП в этой сфере «является ничем иным как началом приватизации стратегически важных объектов здравоохранения». При том что ГЧП в палате считают «перспективным направлением», «реализация проектов не должна повлечь за собой риски для населения, так как объекты здравоохранения, связанные с детством, должны быть под защитой и контролем исключительно государства», — заявила глава палаты.