В Татарстане планируют принять закон, который позволит чиновникам на местах выписывать штрафы за отсутствие вывесок на татарском языке. Проект, инициированный вице-премьером республики — министром образования Энгелем Фаттаховым, во вторник одобрил профильный комитет Госсовета. Пока штрафы будут небольшие — от 500 до 1 тыс. руб. для должностных лиц, однако в будущем могут быть увеличены. В Госсовете ссылаются на Конституцию РФ, в ст. 68 которой говорится, что «республики вправе устанавливать свои государственные языки».
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Во вторник комитет Госсовета Татарстана по законности и правопорядку одобрил предложенные правительством поправки к региональному кодексу об административных правонарушениях (КоАП). Они позволят наказывать государственные и муниципальные органы, а также любые учреждения, организации и предприятия за нарушение законодательства республики о языках. Районные и городские администрации будут следить за тем, чтобы на вывесках организаций «сведения о наименовании и иная информация» указывались как на русском, так и на татарском языке. За несоблюдение этого требования должностным лицам по ст. 2.1 КоАП Татарстана грозит штраф от 500 до 1 тыс. руб.
Напомним, по конституции Татарстана, государственными языками являются «равноправные татарский и русский языки». Согласно принятому в 1992 закону «О государственных языках Республики Татарстан», оба языка в школах «изучаются в равных объемах». В законе сказано, что «тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованиями» органов власти и организаций «оформляются на государственных языках». Ранее возможность наказывать за нарушения закона была только у министерства образования и науки, сказал “Ъ” зампред комитета Госсовета Рафил Нугуманов. Однако, по его словам, «это была волокита», чиновники ведомства не успевали следить за всеми вывесками, теперь протоколы будут составлять административные комиссии на местах.
Проект инициировал глава министерства образования — вице-премьер Энгель Фаттахов. Две недели назад, выступая в Госсовете, он назвал проблемным вопрос «использования татарского и русского языков на вывесках и при оформлении общественных пространств Казани и других крупных городов республики». Он указал, что принятый в 1992 году закон, «который предусматривает использование государственных языков во всех сферах деятельности, до сих пор не имеет четкого механизма реализации», а принятие поправок к КоАП «позволит привести наглядную информацию в соответствие».
На заседании комитета депутаты интересовались, коснутся ли нововведения иностранных компаний, которые и так вывешивают вывески на двух языках — английском и русском. Господин Фаттахов дал понять, что им необходимо будет изготовить и третью вывеску — на татарском. «Мы же находимся в Республике Татарстан»,— настоял министр. Глава государственно-правового управления президента Татарстана Лариса Глухова уточнила, что компаниям не следует переводить свои названия и бренды, но на татарском должна указываться информация о времени работы организации. Глава комитета по законности Шакир Ягудин отметил, что требование иметь вывески на двух языках «отвечает Конституции РФ», в ст. 68 которой говорится, что «республики вправе устанавливать свои государственные языки», а «в органах госвласти, местного самоуправления, госучреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком РФ». Про обязанность использовать госязыки республик частными компаниями ничего не говорится.
Татарстан не единственный регион, где установлено наказание за неисполнение закона о языках. Аналогичные документы, сообщил Энгель Фаттахов, есть в Башкирии, Якутии, Кабардино-Балкарии и Бурятии. При этом в Башкирии готовится законопроект, который обяжет применять башкирский язык в работе и делопроизводстве не только государственных органов и организаций, но и «организаций всех форм собственности». Наказания в Башкирии более серьезные: за нарушение при оформлении вывесок организаций грозит штраф до 5 тыс. руб. для должностных лиц и до 15 тыс. руб. — для юридических.
В Госсовете не исключают, что в будущем штрафы за «неправильные» вывески в Татарстане также станут выше. По словам Рафила Нугуманова, на этом настаивает глава комитета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Разиль Валеев. Господин Нугуманов отметил, что закон о языках в республике «добросовестно исполняют» крупные магазины и сети, имеющие зарубежных партнеров: «Они чтят законы. А наши местные почему-то очень часто нарушают».