Четвертый за последние две недели губернатор объявил о досрочной отставке. О сложении полномочий на заседании областного правительства заявил глава Рязанской области Олег Ковалев. По его словам, причиной ухода с поста стало полное выполнение всех задач, которые ставил перед ним глава государства. Он уточнил, что прошение президенту подано около недели назад. Ранее Владимир Путин принял отставку губернатора Новгородской области Сергея Митина. На прошлой неделе свои посты покинули глава Пермского края Виктор Басаргин и глава Бурятии Вячеслав Наговицын. Ведущий «Коммерсантъ FM» Максим Митченков обсудил ситуацию с президентом Центра стратегических коммуникаций Дмитрием Абзаловым.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
— Можно сказать, что господин Ковалев — это очередное слабое звено в губернаторском корпусе?
— Да. Он традиционно получал низкие рейтинги, исходя из политической составляющей, у него есть сложности в регионе, плюс на это накладывается еще антикоррупционная и экономическая ситуации. Ожидалось, что отставка произойдет в ближайшие несколько недель, что и случилось. Вопрос заключается именно в потенциальном преемнике, то есть в том, кто его заменит. Я напоминаю, что позиция федерального центра в последнее время заключается в том, что, как правило, это человек либо московский, либо связанный со столичными структурами. Пока ни разу на пост губернатора не был назначен представитель региона. У нас в Бурятии был бурят, но он сам не из Бурятии. Так что еще одним фактором является то, что преемники — это молодые люди, которым от 30 до 50 лет.
Вряд ли кресло губернатора Рязанской области займет кто-то из внутренней элиты, там крайне мало таких игроков, плюс ко всему есть свои проблемы. Поэтому так называемый «варяг» может стать консолидирующим звеном, которое может перезапустить взаимоотношения в субъекте, и, соответственно, создать ту систему, которую нельзя создать изнутри. Скорее всего, кресло губернатора займет представитель федерального центра.
Сейчас обсуждаются различные кандидатуры. Наиболее громко звучит имя господина Любимова, депутата Госдумы от Калужской области, который до этого активно работал в регионе. Также среди претендентов — губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, который частично связан со Сбербанком, поэтому регион как раз является примером того, как необходимо работать с инвесторами и выстраивать политическое поле. Он в экономических рейтингах находится на одном из лидирующих позиций.
Так что, вполне возможно, что будет попытка перетащить успешного представителя Калужской области в лице Олега Любимова, который осел на некоторое время в Москве, в соседнюю, Рязанскую. Тем более, это очень специфический регион. Там есть и очень сильный военный контур, и новому главе придется находить общий язык с финансово-промышленными группами, которые там осели.
— Поясните, пожалуйста, какие конкретно проблемы в регионе и в области в целом?
— Первое — там в последнее время прошли достаточно серьезные протестные выступления. Они начались еще в 2012 году, то есть с момента прямых выборов, на которые впервые пошел Ковалев. Были очень серьезные проблемы у самого Ковалева: против него шла антикоррупционная кампания, «Диссернет» проверял его диссертацию и признал значительную часть заимствований, были скандалы, связанные с кадровыми перестановками в администрации. Плюс было противостояние губернатора и Заксобрания Рязанской области. Кроме этого, накладывались проблемы, связанные с ЖКХ, транспортной инфраструктурой и занятостью населения.
Занятость в Рязани — это отдельная история. Кстати говоря, большинство регионов, которые последнее время отставили, как раз и имели проблемы именно в социально-экономическом плане, связанные с трудоустройством. Такую тенденцию легко объяснить, потому что во время президентских выборов, которые пройдут в 2018 году, важнейшим фактором будет социально-экономическое состояние. А зарплата — это то, на что человек всегда обращает огромное внимание, и если она его не устраивает, то он это недовольство точно принесет на избирательный участок.
— Но в то же самое время губернатора Рязанской области называли чемпионом по выживаемости. Его отставку прогнозировали и в 2015 году.
— Худилайнен тоже чемпион по выживаемости, но это не значит, что он не уйдет в отставку 16 числа.
— Но с чем связана отставка Олега Ковалева именно сейчас? Ему долго не могли подходящую замену подыскать?
— С поиском кандидатур действительно связана колоссальная проблема. Дело в том, что раньше подход был следующий: пытались найти кандидатуру из региона. Так было при Володине, если внимательно посмотреть на кадровые решения. Примером является даже Калининградская область. Сейчас же команда Кириенко сделала ставку именно на поиск молодых профессионалов.
Тут еще надо понимать, что, как правило, назначение нового губернатора приводит к кадровым перестановкам не только в правительстве региона, но и в той структуре, откуда приходит преемник. То есть когда на место губернатора приходит представитель федерального ведомства, скорее всего, и на его место надо найти замену. Поэтому здесь очень сложная цепочка.
Наконец, важным фактором еще является, конечно, и президентская кампания. Ковалев, может быть, ее и провел бы на низкой явке, но сейчас Кириенко поставил цель на повышение явки. Для того чтобы ее повысить, необходимо провести конкурентную кампанию. Ковалев на своем политическом рейтинге этого бы сделать не мог. У него бы получилось только зацементировать ситуацию в регионе. Например, на явке 30%, 40%, может быть, он сумел бы показать свой небольшой результат. Но в этом случае ему бы опять пришлось выкашивать всех конкурентов. А это противостояние точно вылилось бы в протестные голосования во время президентской кампании. Региональные элиты ему бы начали мстить именно в 2018 году.