В Краснодарском крае утвердили тарифы на проезд по запланированным к строительству платным дорогам. Пользование трассой, проложенной при участии частного инвестора, будет стоить до 84 руб. за километр (для грузового автомобиля — до 269 руб. за км), проезд по «государственной» дороге обойдется значительно дешевле: от 3 до 66,5 руб. за километр. Правда, уверены эксперты, трассы второй категории вряд ли появятся в регионе в ближайшее время из-за дефицита бюджетных средств. При этом, считают они, нынешние условия строительства и эксплуатации на условиях концессии также малопривлекательны для частных компаний из-за длительных сроков окупаемости.
Власти лоббируют реализацию проектов платных дорог для решения проблем с пробками на Кубани
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Губернатор Вениамин Кондратьев подписал постановление, утверждающее методику расчета стоимости и максимальные тарифы на проезд по платным дорогам на территории Краснодарского края. Согласно документу, устанавливать конкретную стоимость будет компания — оператор эксплуатации. За легковую машину высотой не более 2 м при прохождении платного участка региональной трассы, находящейся в госсобственности, автомобилисту придется платить 3 руб. за 1 км; за километр дороги с искусственными дорожными сооружениями (мосты, тоннели) стоимость для легковушки составит 21 руб., для грузового транспорта — до 66,5 руб. По трассам, проложенным или реконструированным по концессионным государственно-частным соглашениям (ГЧС), проезд легкового автотранспорта будет стоить 12—84 руб. за километр, грузового — до 269 руб.
Пока в Краснодарском крае нет платных дорог, однако реализацию ряда масштабных проектов регион активно лоббирует на федеральном уровне. Речь идет о строительстве Дальнего обхода Краснодара протяженностью 37,5 км, ориентировочной стоимостью 21 млрд руб., которым планируют соединить пригороды города, разгрузить улично-дорожную сеть, а также создать скоростной маршрут к транспортному переходу через Керченский пролив по трассе М-4 «Дон». Власти Кубани также намерены привлечь инвесторов в рамках ГЧС для завершения строительства платного автодорожного тоннеля на дороге Майкоп — Туапсе в районе Шаумянского перевала (объем инвестиций — 4,5 млрд руб.), а также прокладки дороги Черниговское — Дагомыс (55 млрд руб.). Эти проекты, как считает Вениамин Кондратьев, должны стать одним из этапов разработки новой транспортной схемы региона, которая позволит решить проблему с пробками и со скоростным режимом на территории края.
В региональном минтрансе „Ъ-Кубань“ подтвердили, что сейчас ведется проработка данных проектов, однако не смогли назвать возможных инвесторов и конкретных сроков их реализации. Порядок и условия финансирования, степень государственного участия в них также не определены. Вместе с тем в ведомстве подчеркивают, что владельцы автотранспорта смогут пользоваться не только платными участками — останутся альтернативные дороги без оплаты километража.
Опрошенные „Ъ-Кубань“ эксперты отметили: принятый документ не означает, что регион уже начал вести переговоры с частными компаниями по конкретным проектам. Речь скорее идет о «подготовке почвы» для более предметного обсуждения, поскольку введенные тарифы позволяют потенциальному инвестору рассчитать необходимые капиталовложения и сроки выхода на окупаемость.
По мнению эксперта-аналитика АО «Финам» Алексея Калачева, появление платных дорог привело бы к увеличению туристического трафика, а также грузопотока в сторону Крыма. Аналитик «Райффайзенбанка» Константин Юминов отмечает, что регион выиграл бы от их появления еще и потому, что инвестор должен вложить средства в реконструкцию обязательного альтернативного бесплатного участка.
Вместе с тем эксперты считают, что в ближайшие годы из-за дефицитности бюджета рассчитывать на строительство дорог за госсчет (с низкой стоимостью проезда. — „Ъ-Кубань“) не приходится. Речь может идти только о проектах в рамках государственно-частного партнерства. При этом, как отмечает господин Калачев, нынешние условия строительства и эксплуатации на условиях концессии также малопривлекательны для частных компаний из-за длительных сроков окупаемости — 20—30 лет. «Затраты сопоставимы с развитыми странами, а уровень доходов населения в разы ниже. В результате либо высокая плата сокращает трафик, либо низкие тарифы удлиняют сроки возврата инвестиций»,— отметил эксперт. Собеседник „Ъ-Кубань“ считает, что пойти на заключение ГЧС бизнес может лишь в случае гарантий возврата инвестиций со стороны региональных властей, и такие примеры в России уже есть. «Краю придется компенсировать недополученную прибыль, как это делает сегодня Санкт-Петербург, бюджет которого гарантирует инвестору ежегодно 9,6 млрд рублей доходов от эксплуатации Западного скоростного диаметра»,— говорит господин Калачев.
Член совета директоров московской консалтинговой группы в комментарии „Ъ-Кубань“ на условиях анонимности отметил, что привлечь инвестора могут также значительные налоговые послабления для основного бизнеса, выделение земли под другие проекты на льготных условиях или бесплатно. При этом необходимо учитывать, что круг потенциальных инвесторов ограничивается российскими компаниями, поскольку длинные сроки окупаемости в условиях нестабильной российской экономики отсекают от участия в проекте иностранный бизнес. Собеседник „Ъ-Кубань“ подчеркнул, что при нынешней дефицитности федерального и региональных бюджетов рассчитывать на прямую господдержку проектов в ближайшие годы не представляется возможным. Однако крупные банки могут быть заинтересованы в их кредитовании при условии компенсации со стороны государства части процентной ставки по займам.
Сергей Лапшин