Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов заявил, что политика межбюджетных отношений, проводимая в последние годы Министерством финансов, привела к сокращению количества регионов-доноров. Господин Артамонов рассказал, что за прошедшие годы дотационными стали Пермский и Красноярский края, Республика Коми, а также Челябинская, Оренбургская, Ярославская и Липецкая области.
«Причиной (того, что эти регионы стали дотационными.— "Ъ") явились внешние обстоятельства. А именно политика межбюджетных отношений, которую проводит Министерство финансов в последние годы. Для регионов она носит дестимулирующий характер. Получается так: чем выше темпы развития экономики, а значит и роста бюджетных поступлений, тем хуже для региона»,— пояснил калужский губернатор в интервью «Российской газете».
Господин Артамонов считает, что гораздо проще и выгоднее быть дотационным субъектом, который гарантированно получит федеральную финансовую поддержку. Регион-донор же, в отличие от этого, не только полностью лишается дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, но и в значительно больших пропорциях начнет софинансировать федеральные программы. «Так, в текущем году доля нашего участия увеличивается с 30 % до 52 %, что приведет к росту расходов регионального бюджета, по меньшей мере, на 2,5 млд руб. и отрицательно скажется на его сбалансированности»,— сообщил губернатор Калужской области.
По мнению Анатолия Артамонова, при имеющемся объеме собственных доходов областного бюджета будет невозможной государственная поддержка агропромышленного комплекса, малого и среднего предпринимательства, несырьевого экспорта. В связи с чем, убежден губернатор, регион вынужден будет полностью отказаться от участия в реализации программ по строительству школ и других социальных объектов.
По словам господина Артамонова, объем налоговых доходов федерального бюджета, мобилизуемых на территории Калужской области, с 2006 года возрос более чем в четыре раза. Ежегодные налоговые отчисления резидентов индустриальных парков увеличились почти с нуля до 15,6 млд руб. Губернатор также отметил, что с 2006 года от деятельности резидентов индустриальных парков в федеральный бюджет поступило 85,6 млрд руб. налогов (278,8 млрд руб. с учетом таможенных платежей). При этом Анатолий Артамонов уточнил, что консолидированный бюджет Калужской области получил от них доходов в 8,3 раза меньше, чем федеральный бюджет (33,6 млрд руб.).
«Выходит, что регионом-донором быть почетно, но не выгодно. Последствия нашего экономического развития заставляют и нас вслед за коллегами из других регионов всерьез задуматься над тем, чтобы вернуться в число дотационных регионов»,— резюмировал губернатор Калужской области.
Как сообщал «Ъ», правительство, увеличивая в 2017 году на 9%, или до 1,6 трлн руб., господдержку регионов, ждет от них экономических результатов — сокращения почти вдвое дефицита региональных бюджетов к 2019 году и снижения уровня дотационности. Кроме того, правительство задумалось о переходе от принципа «деньги к деньгам» к принципу «деньги к потребностям» — на это, а также на обещанное увеличение дотаций рассчитывают субъекты РФ с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Впрочем, регионы-доноры уже начинают выражать несогласие с ростом нагрузки на них из-за перераспределения доходов в бюджетной системе.
Подробнее о кредитовании регионов читайте в материале «Ъ» «Федерация вложится в свои субъекты».