Вчера в Думе комитет по природным ресурсам и природопользованию провел парламентские слушания о повышении эффективности лесопользования. Комитет пришел к выводу, что лес нуждается в отдельном координирующем органе федерального уровня, а также в отмене взимания экспортных пошлин и налога на добавленную стоимость.
Первым выступил председатель комитета по природным ресурсам Александр Беляков. Он четко сформулировал требования к исполнительной власти — по его мнению, необходимо кардинально изменить подход к налогообложению лесной отрасли. Это должно выражаться в переходе от взимания оборотных налогов (а к ним господин Беляков относит таможенные пошлины на экспорт леса и НДС) к уплате рентных платежей. Сейчас же финансовая пирамида в отрасли перевернута: рентные платежи мизерны — так называемая попенная плата (за пень) составляет 30 руб. за один кубометр леса, который потом продается по 400 руб. за кубометр. Зато государство по полной программе собирает с лесопромышленников таможенные пошлины за экспорт леса и, что самое обидное, продукции его переработки. Господин Беляков призвал сделать все наоборот: вернуть государству причитающуюся ему лесную ренту, повысив ее до $6-7 с кубометра.
Менять надо и взаимоотношения лесной отрасли с федеральным бюджетом. "Если НДС и таможенные пошлины целиком перечисляются в федеральный бюджет — в прошлом году, например, от леса поступило 30 млрд руб., а из бюджета на его восстановление было выделено меньше 3 млрд руб.,— то почему региональные бюджеты должны оплачивать работы по лесоустройству?" — поинтересовался председатель думского комитета. И сообщил, что усилиями Минприроды и депутатов в бюджете этого года удалось предусмотреть в 2,2 раза больше денег на восстановление леса — 6,1 млрд руб. Правда, в этом году федеральный бюджет, который в 2002 году изменил правила отчислений, вряд ли получит от лесопользования столь значительную сумму, как в прошлом году. Если в 2001 году минимальная попенная плата направлялась в федеральный бюджет, а повышающий ее коэффициент (часто он составлял 4-5 единиц) делился на две части: 40% — в федеральную казну, 60% — в региональную, то с 2002 года порядок изменился. Минимальная попенная плата поступает в региональные бюджеты, а повышающий коэффициент — в федеральный. Но устанавливается он регионами по своему усмотрению, и есть подозрение, что в 2002 году он будет близок к нулю.Из выступления заместителя министра природных ресурсов Максима Яковенко стало ясно, что регионы и не думают тратить свои бюджеты на лес для будущих поколений — из 89 только 4 территории выделили больше половины средств от планового объема, но все равно ни один регион не оплатил положенного полностью. Глава представительства в России финской лесопромышленной компании "Тхоместо" Георгий Наумов поставил вопрос о долгосрочной аренде лесных участков или об их концессии — без этого, уверен он, инвестиции в отрасль не придут. А вице-президент Союза лесопромышленников и экспортеров России Анатолий Скоробогатов заявил о необходимости "координирующего и регулирующего лесную отрасль органа на федеральном уровне". С ним согласилась главный инспектор Счетной палаты Елена Богданова, которая подчеркнула, что Министерство природных ресурсов "управляет лесным хозяйством неправильно и неэффективно".
ЕЛЕНА Ъ-ЮРЬЕВА