Власти Прикамья завершили формирование структуры вновь избранного заксобрания. Вслед за переизбранием спикера Валерия Сухих посты его заместителей получили лояльные краевым властям Игорь Папков, Алексей Золотарев и Владимир Комоедов, а ключевые должности в комитетах заняли единороссы. Оппозиция, по мнению экспертов „Ъ“, в этой «шахматной партии» просто не сыграла, и впредь ей придется либо договариваться, либо стараться быть на два-три шага впереди парламентского большинства.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Сегодня заксобрание Пермского края завершило формирование своей структуры. Были избраны заместители спикера, сформированы фракции и комитеты. «Сегодня мой бенефис, коллеги! Я буду докладчиком практически по всем вопросам, прошу отнестись к этому с пониманием», — сообщил в начале «пленарки» спикер заксобрания Валерий Сухих.
В числе первых были рассмотрены вопросы о структуре и направлении деятельности комитетов. В частности, по предложению господина Сухих «комитет по экономической политике и налогам» переименовали в «комитет по промышленности, предпринимательству и налогам», а «комитет по госполитике и развитию территорий» — в «комитет по госполитике и местному самоуправлению».
На пост первого вице-спикера Валерий Сухих предложил Игоря Папкова, занимавшего эту должность и в прежнем составе заксобрания. Справоросс Илья Шулькин поставил под сомнение исключительное право спикера предлагать кандидатов на пост первого зама. Он сослался на закон «О статусе депутата заксобрания Пермского края», по которому любой депутат обладает правом выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности, а также на положение о выборах заместителей председателя краевого парламента, принятое в 2006 году. Ему пояснили, что в 2007 году был принят закон «О законодательном собрании Пермского края», где в двух статьях указано, что правом выдвигать вице-спикеров обладает только председатель.
Игорь Папков в своем коротком выступлении отметил, что в предыдущих созывах заксобранием были приняты стратегические документы, главная цель которых сохранение численности населения края. Он подчеркнул, что действующий созыв должен продолжить курс на привлечение инвестиций, создание условий для появления инновационных продуктов и снижения дефицита бюджета. «Если в 2021 году мы примем бюджет без дефицита, потомки нам точно скажут спасибо», — резюмировал господин Папков.
Лидер парламентских единороссов Юрий Борисовец сообщил, что накануне прошло заседание фракции «Единой России», которая решила поддержать кандидатуру господина Папкова. По итогам тайного голосования за него проголосовали 56 из 57 присутствующих на заседании депутатов, один был против.
На должности вице-спикеров Валерий Сухих предложил Алексея Золотарева от ЛДПР и Владимира Комоедова от КПРФ, подчеркнув, что кандидатура первого согласована с членом Высшего совета ЛДПР Александром Курдюмовым, а кандидатура второго — с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым.
Координатор пермской «ячейки» ЛДПР депутат Олег Постников сообщил, что «они довольны выдвижением Алексея Золотарева, хотя у депутатов от ЛДПР было другое мнение». По данным „Ъ“, они хотели видеть вице-спикером экс-замглавы администрации губернатора Игоря Орлова (по итогам выборов ему был передан мандат лидера ЛДПР Владимира Жириновского), но краевые власти согласовали с федеральным руководством партии более лояльную им фигуру. По сведениям „Ъ“, лоббированием кандидатуры господина Золотарева на федеральном уровне занимался вице-премьер Олег Демченко.
За Алексея Золотарева проголосовали 44 депутата, против — 14, за Владимира Комоедова — 55, против — три парламентария.
Далее заксобрание зарегистрировало четыре парламентские фракции — «Единой России», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Их лидерами стали Юрий Борисовец, Олег Постников, Владимир Корсун и Дарья Эйсфельд соответственно.
Перед формированием комитетов была принята поправка «Единой России», которой парламентское большинство делегировало своих представителей во все пять комитетов. По девять единороссов вошли в комитет по бюджету и комитет по промышленности, десять — в комитет по социальной политике, шесть — в комитет по госполитике, а в инфраструктурном комитете они заняли все восемь мест.
Посты председателей комитетов сохранили Елена Зырянова (комитет по бюджету), Виктор Плюснин (комитет по инфраструктуре), Александр Бойченко (комитет по госполитике и местному самоуправлению). Руководителем комитета по промышленности, предпринимательству и налогам стала декан экономического факультета ПГНИУ Татьяна Миролюбова. Все пятеро — представители «Единой России». Посты первых замов и заместителей председателей комитетов также получили единороссы, лишь пост одного из вице-спикеров комитета по госполитике достался справедливороссу Аркадию Непряхину, который, как сообщал „Ъ“, может перейти в стан единороссов.
Напомним, по итогам выборов в заксобрание края, состоявшихся 18 сентября, «Единая Россия» одержала убедительную победу над оппозиционными партиями, получив 43,78% голосов. КПРФ получила 17,77, ЛДПР — 16,35, «Справедливая Россия» — 11,28% голосов. В ходе перераспределения партийных мандатов единороссам досталось 16, коммунистам — шесть, либерал-демократам — пять, а справороссам — три мандата. С учетом депутатов-одномандатников фракция «Единой России» достигла 40 голосов, что позволило ей на первом заседании 29 сентября избрать спикером Валерия Сухих.
Политтехнолог Виктор Соколов считает, что оппозиции надо либо договариваться, либо быть на два-три шага впереди парламентского большинства. «Надо понимать, что все оппозиционные партии строго вертикально интегрированы, и многие вопросы, особенно те, что связаны с назначением на ключевые должности, решаются не здесь, а на уровне их федерального руководства, чем и воспользовались краевые власти. Пермские оппозиционеры в этой шахматной партии просто не сыграли», — полагает эксперт. По его мнению, оппозиции «стоит перечитать регламент». «Это не уличная политика, это парламент, здесь свои правила, которыми в совершенстве владеют спикер и его однопартийцы. Чтобы быть с ними на равных, надо было эти правила изучить еще до того, как становиться политиками», — считает господин Соколов.