Пермские перевозчики обжаловали объявленный краевым минтрансом конкурс по межмуниципальным автобусным перевозкам. Вчера в Арбитражный суд Пермского края обратилось ООО «Междугородные автобусные перевозки». Истец полагает, что ведомство незаконно вынуждает перевозчиков участвовать в конкурсе. В минтрансе пообещали прокомментировать конкурсные процедуры позже.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
ООО «Междугородные автобусные перевозки» обратилось в краевой арбитражный суд с заявлением в адрес министерства транспорта Пермского края. Как пояснил „Ъ“ владелец ООО Олег Сасунов, компания требует признать незаконным объявленный на прошлой неделе конкурс на организацию межмуниципальных перевозок. И требует запретить подводить итоги конкурсных процедур до принятия решения по этому делу.
«Самое главное — конкурс незаконный в принципе. 220-й ФЗ направлен на то, чтобы систематизировать работу легальных и устранить нелегальных перевозчиков. Конкурсы необходимо проводить на новые автобусные маршруты. А те, кто давно работает, должен был получить разрешения и продолжить свою деятельность», — говорит Олег Сасунов.
«Есть и другие моменты, которые нас категорически не устраивают. Это и величина, и принципы формирования лотов, и ошибки в конкурсной документации. Все маршруты объединили в шесть лотов, чтобы было удобно минтрансу. Но в результате ни один перевозчик в Пермском крае не способен получить лоты самостоятельно», — рассказал он.
Ошибкой господин Сасунов называет тот факт, что в один лот минтранс объединил пригородные и междугородные автобусы: «Это разные виды перевозки, разные требования к автотранспорту и разные лицензии. Девяносто процентов перевозчиков в Пермском крае имеют одну лицензию — либо на пригородные, либо на междугородные рейсы».
Стоит отметить, что ранее в суд обратилось ООО «МС-Транс». Компания оспаривает бездействие министерства транспорта, которое выразилось в том, что ведомство не выдало перевозчикам разрешение на работу на маршрутах. Предполагалось, что это произойдет в начале лета, но минтранс этого не сделал.
Господин Сасунов обращает внимание на то, что первое судебное заседание по заявлению перевозчиков назначено на 13 сентября, а итоги конкурсов предполагается подвести в конце августа.
По данным „Ъ“, заявления в суд готовят и другие предприниматели. Кроме того, перевозчики уже обратились в управление Федеральной антимонопольной службы и в прокуратуру. В обращении, в частности, говорится, что постановление №347-п «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок…», принятое правительством в июне, с 1 августа изменяет вид регулярных перевозок с «регулярных по регулируемым тарифам» на «регулярные по нерегулируемым тарифам»: «Эти манипуляции с видом перевозок понадобились для того, чтобы «возникло» основание для проведения открытого конкурса на право получения свидетельства на обслуживание маршрутов, так как довольно большое количество перевозчиков, обслуживающих межмуниципальные маршруты, имеют законные основания для получения свидетельства без участия в конкурсах».
На прошлой неделе краевой минтранс объявил конкурс на право получения свидетельств на осуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам в Пермском крае. Заявки принимаются с 27 июля по 8 августа. Оценка заявок будет производиться в несколько этапов, для этого разработана и утверждена специальная шкала. Итоги будут подведены после 23 августа. Весь Пермский край разбит на шесть лотов. Количество автобусных маршрутов в одном лоте варьируется от 26 (лот №1) до 66 (лоты №2 и 4). Свидетельство на осуществление перевозок будет выдаваться на пять лет.
Всего в реестре межмуниципальных перевозок значится 285 маршрутов. В настоящее время на территории Пермского края работает несколько муниципальных автотранспортных предприятий, а также свыше 200 индивидуальных предпринимателей.
Заявлено, что принять участие в конкурсе смогут юридические лица, индивидуальные предприниматели и члены простых товариществ. Однако, как полагают опрошенные „Ъ“ перевозчики, при такой структуре лотов большинство индивидуальных предпринимателей сделать этого не могут, потому что не имеют достаточного количества машин. Они высказывают предположение о том, что перевозчики, поскольку это предусмотрено конкурсной документацией, будут объединяться в товарищества. Но на практике эта идея, скорее всего, не реализуема.
В минтрансе пообещали прокомментировать конкурсные процедуры позже.