Департамент правительственной информации вчера распространил текст постановления правительства, которое предписывает связистам и регулирующим тарифы органам перейти на новый принцип образования тарифов — так называемый метод предельного ценообразования. Новый метод позволит связистам реже общаться с чиновниками из МАПа, повышая цены в рамках заранее определенного коридора.
Традиционно самые ожесточенные споры телефонистов и чиновников МАПа возникают, когда определяется величина абонентской платы для населения. Например, весной этого года МГТС просила МАП разрешить повысить плату с 60 до 80 руб. МАП разрешил это сделать только с нового года. Недополученную прибыль с владельцев квартирных телефонов операторы добирают в корпоративном секторе. Так работает принцип перекрестного субсидирования, тормозящий развитие рынка услуг связи. Чтобы покончить с этой практикой, когда тариф для населения находится на уровне 70-75% себестоимости услуги, в "Концепции развития рынка телекоммуникационных услуг", одобренной правительством РФ в декабре прошлого года, заложен переход на метод предельного ценообразования, достаточно широко применяемый регулирующими органами в других странах.
Суть метода предельного ценообразования в следующем: регулирующий орган определяет коэффициент, на который в установленный срок оператор может увеличить стоимость всей корзины регулируемых услуг. Стоимость каких услуг увеличивать (или понижать), насколько и когда — определяет сам оператор. Главное, чтобы в итоге не был превышен изначально установленный предел. Эксперты компании McKinsey утверждают, что общепринятой является методика установления индекса предельного ценообразования по формуле "размер инфляции минус коэффициент повышения производительности". Постановление #715 "О совершенствовании механизма государственного регулирования тарифов на услуги связи" предписывает перейти к регулированию тарифов по методу предельного ценообразования до 2003 года. Минсвязи, МАПу и Минэкономразвития поручено в трехмесячный срок разработать и утвердить методику, по которой и будет определяться индекс предельного ценообразования. И сразу после этого операторы связи смогут начать переходить на новый метод определения тарифов.Аналитики считают, что новый принцип регулирования тарифов положительно повлияет на развитие отрасли. "Медленная тарифная реформа является одной из главных причин низких цен акций российских телекоммуникационных компаний,— считает аналитик из 'Тройки Диалог' Евгений Голосной.— Если данное решение о смене тарифной политики будет должным образом реализовано, это серьезно изменит перспективы роста компаний в ближайшие два года. Мы полагаем, что инвесторы могут воспринять такую новость как повод переоценить перспективы российских операторов".
ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО